广东经验

导　论　在民主法治的轨道上推动改革开放001　　一　在法治框架内“先行先试”001　　二　推进政务公开，建设法治政府004　　三　确保人民生命财产安全005　　四　努力培育基层法治文化007　　五　重视大众传媒和舆论监督对法治的推动作用008　　六　用法治促进和保障生产力发展011　　七　面临的挑战012第一章　法治政府的探索与实践015　　第一节　法治政府基本理论概述015　　第二节　健全重大行政决策机制020　　第三节　完善行政规范性文件的监管机制028　　第四节　创新行政执法工作的约束机制036　　第五节　广东法治政府建设的启示046第二章　透明政府建设049　　第一节　政府透明概述及测评指标049　　第二节　政府透明的总体情况051　　第三节　政府信息公开目录057　　第四节　政府信息公开指南060　　第五节　依申请公开061　　第六节　政府信息公开工作年度报告063　　第七节　政府公报065　　第八节　食品安全信息066　　第九节　行政审批信息068　　第十节　提高政府透明度的对策和建议070第三章　司法体制改革与创新076　　第一节　司法体制改革概述076　　第二节　完善审判机制078　　第三节　前移司法职能089　　第四节　破解执行难097　　第五节　打造阳光司法108　　第六节　广东推进司法体制改革的经验与挑战119第四章　舆论监督推动法治建设127　　第一节　舆论监督概述127　　第二节　推进舆论监督制度化130　　第三节　推动网络问政全面展开132　　第四节　主动回应舆论134　　第五节　广东省保障舆论监督的经验135第五章　公众参与的机制创新137　　第一节　公众参与概述137　　第二节　行政听证的规范化建设142　　第三节　推动“网络问政”提升政府执政能力146　　第四节　实行“四民主工作法”推进基层民主法治建设153　　第五节　广东公众参与的经验与完善建议157第六章　经济发展的法治环境161　　第一节　法治环境概述161　　第二节　广东构建法治环境、保障经济发展的历程163　　第三节　广东构建法治环境、保障经济发展的具体实践169第七章　运用综合手段化解社会矛盾177　　第一节　加强调解工作177　　第二节　完善信访机制179　　第三节　确立社会工作介入矛盾调处的新思路181　　第四节　及时化解劳资纠纷185　　第五节　以廉洁从政促进社会稳定187　　第六节　建立和完善社会稳定风险评估机制191　　第七节　在法治轨道上化解矛盾纠纷192第八章　广东依法加强农民工工作的探索195　　第一节　概述195　　第二节　农民工工作的基本情况199　　第三节　农民工工作常设机构：东莞样本203　　第四节　农民工管理民主化实践：惠州样本206　　第五节　农民工工作系统化实践：中山样本210　　第六节　加强农民工工作面临的问题214第九章　规范地方立法服务社会发展216　　第一节　地方人大立法概述216　　第二节　广东人大地方立法概述219　　第三节　扩大地方立法中的公民有序参与225　　第四节　坚持科学立法提高立法质量230　　第五节　完善立法制度规范立法程序234　　第六节　广东加强地方立法创新的经验237第十章　人大监督的实践与经验239　　第一节　人大监督概述239　　第二节　广东人大监督的实践与创新246　　第三节　广东人大监督的成效和启示264第十一章　人大代表制度创新273　　第一节　人大代表制度概述273　　第二节　广东省人大代表制度的实践274　　第三节　广东保障代表依法履职的实践经验278　　第四节　加强和完善人大代表制度294后　记299

田禾编著的《广东经验：法治促进改革开放》从总体上对广东省在人大制度、法治政府、透明政府、司法体制改革、舆论监督、公众参与、纠纷化解、社会保障、民间组织管理、外来人员管理等方面的探索与经验进行了总结，也对其存在的不足和面临的问题进行了分析。 《广东经验：法治促进改革开放》由田禾编著。 广东是改革开放的前沿阵地，历来是先行先试的试验田，在依法治省方面有很多很好的经验。《广东经验：法治促进改革开放》是中国社会科学院法学研究所与广东省依法治省领导小组办公室共建“中国社会科学院法治国情广东调研基地”，2011～2012年在广东持续开展国情调研的成果。调研组从总体上对广东省在人大制度、法治政府、透明政府、司法体制改革、舆论监督、公众参与、纠纷化解、社会保障、民间组织管理、外来人员管理等方面的探索与经验进行了总结，也对其存在的不足和面临的问题进行了分析。 【作者简介】 田禾，中国社会科学院法学研究所研究员。从事亚洲研究多年，曾多次访问英国、美国、日本和亚洲的大学。出版有专著《东亚劳动力流动》，译著《现代性的后果》、《大萧条的孩子们》等书，并出版合著若干，发表中英文论文数十篇。