中国节能减排的财税政策研究

前言

一、我国能源发展战略及其与财税政策的关系

(一)未来一个时期中国面临的能源问题及能源发展战略选择

(二)政府在实现能源发展战略中的重要地位和应有的作用

(三)财政体制与政策在实现国家能源发展战略中的作用

二、能源财税政策的国际经验与启示

(一)主要国家能源财税政策的基本做法

(二)经验与启示

(三)我国借鉴国外经验应注意的问题

三、改进和完善我国能源财税政策体系的基本思路

(一)改进和完善能源财税政策的基本目标

(二)能源公共财政税收政策手段及其作用规律

(三)结论：不同政策组合的作用规律

四、我国鼓励节能的财税政策研究

(一)我国运用财税政策支持节能的现状和问题

(二)我国未来中长期鼓励节能的税收政策

(三)我国支持和鼓励节能的预算投入政策

(四)我国支持和鼓励节能的国债投入政策

(五)我国鼓励节能的政府采购政策

(六)相关配套措施

五、促进我国工业节能的财税政策

(一)我国工业能耗现状与工业节能面临的问题

(二)财税政策促进工业节能大有作为

(三)税收政策力求全方位、多层次

(四)财政投入政策需选准支持重点

(五)近期可考虑采取措施鼓励工业企业签订节能“自愿协议”

六、鼓励节能的企业所得税优惠政策研究

(一)在企业所得税制度中设立节能优惠政策措施的意义

(二)企业所得税节能优惠政策设计的原则和思路．

(三)企业所得税节能优惠政策的近期措施建议与远期展望

七、政府采购节能政策研究

(一)全面认识政府采购在节能事业中应有的地位和作用

(二)国外运用政府采购制度支持节能的主要做法和经验

(三)充分发挥政府采购的政策功能，推进我国节能事业发展

(四)在实施“节能产品政府采购”中应妥善处理的几个问题

八、支持清洁能源发展的财政税收政策建议

(一)政府支持清洁能源发展的基本思路

(二)支持可再生能源发展的具体财税政策建议

(三)加快我国核电发展的财税政策建议

(四)加快我国洁净煤技术发展的财税政策建议

九、中国能源税研究与设计

(一)中国征收能源税具有重要的理论和现实意义

(二)能源税与其他相关税种的关系

(三)中国能源税设计的基本原则

(四)中国能源税框架设计

(五)相关税收体系的调整

十、构建支持农村生物质能源发展的政策体系

(一)发展农村生物质能源具有多重效应

(二)我国大力开发农村生物质能源的条件已经具备

(三)发展农村生物质能源离不开政府的有力支持

(四)全面构建政府支持农村生物质能源发展的政策体系

(五)支持农村生物质能源发展的财税政策

十一、保障我国能源供应的若干财税政策建议

(一)基本思路

(二)适时建立国家战略能源储备(主要是石油储备)制度

(三)大力支持国有能源企业开拓海外能源合作市场

(四)积极支持煤炭等传统能源产业的发展

十二、关于改革中央与地方政府的能源财税体制建议

(一)中央与地方在能源公共财政与税收体制上存在的利益冲突

(二)中央与地方在能源公共财政和税收体制方面的改进思路

十三、中国环境经济政策的回顾与展望

(一)建立与完善环境经济政策的必要性

(二)中国环境经济政策演变及存在的主要问题

(三)近中期我国环境经济政策走向

主要参考文献

　　本书是关于研究“中国节能减排的财税政策”的专著，书中具体包括了：未来一个时期中国面临的能源问题及能源发展战略选择、改进和完善我国能源财税政策体系的基本思路、能源公共财政税收政策手段及其作用规律、我国工业能耗现状与工业节能面临的问题等研究内容。