农民土地权益流失与保护研究

第一章 导言、概述、研究综述

第一节 研究背景与意义

第二节 研究内容介绍

第三节 本书主要论点

第四节 相关基础理论与研究综述

一 地租理论与农地农用中的农民土地权益

二 产权理论与征地中的农民土地权益

三 土地发展权与集体建设用地配置中的农民土地权益

四 经济发展与农民土地权益

五 结论性观点

第二章 制度中的农民土地权益

第一节 新中国政策与法律中的农民土地权益及演变（1949-2013）

一 没收地主土地，有步骤地实现农民土地所有制

二 合作化运动形成“一大二公”集体所有制

三 确立“三级所有，队为基础”集体所有制

四 从集体所有集体经营到集体所有家庭承包经营

五 稳定家庭承包经营制度

六 长期稳定土地承包权，保障农民土地使用权

七 在保障农地承包权持久稳定、鼓励农地使用权流转中，赋予农民更多土地权益

八 以市场方式配置农地使用权，以征地制度改革为突破口，集体所有制的内涵和权能不断增强

第二节 制度演变中的农民土地权益

一 人民公社集体所有制中的农民土地权益

二 家庭承包制经营集体所有制中的农民土地权益

第三节 制度中农民土地权益内容演变比较分析

（1949-2013）

一 制度中农民土地权益内容的演变

二 法律与政策中农民土地权益内容及演变的比较

第四节 改革开放后农地制度中农民土地权益演变的特征与趋势

一 特征

二 趋势

第五节 土地征收、农地流转与集体建设用地配置中农民土地权益的演变与特征

一 征地制度中农民土地权益的演变及特征

二 农地使用权流转制度中农民土地权益的演变及特征

三 集体建设用地配置中农民土地权益的演变与特征

第三章 现行制度中农民土地权益产权经济学解读

第一节 产权理论之要义

一 经济学与产权经济学

二 产权制度与产权权益

三 农地产权制度

第二节 农村土地集体所有制的内涵

一 从产权性质看集体所有制内涵

二 农村土地集体所有制内涵的演变

三 农地承包权：集体土地所有制内涵演变的关键词

第四章 农地农用中的农民土地权益

第一节 中国土地制度、土地资源与农民土地权益构成

第二节 农地农用中农民土地权益的发展及特征

第三节 中国农地农用中农地承包权交易方式与农民土地权益

一 农村土地“承包权流转”的产权经济学含义与政策肯定

二 农村土地承包权产权配置的类型、经济学含义与农民土地权益

三 农地承包权产权配置的地区差异与农民土地权益

第四节 农地农用中农民土地权益问题及根源

一 农地农用中的农民土地权益——以耕地承包权交易为例

二 农地承包权交易中农民土地权益问题的根源

三 农地农用中农民应有土地权益经济学分析

第五章 征地中的农民土地权益

第一节 征地的内涵

第二节 中国征地制度与实践中农民土地权益的发展

一 农民土地个人所有制到集体所有制时期

二 改革开放与家庭承包经营集体所有制时期

三 跨入21世纪的家庭承包经营集体所有制时期

第三节 中国征地制度的发展

第四节 土地征收中农民土地权益的经济学分析

一 征地制度的效率与特征

二 征地核心原则的产权经济学与资源优化配置之意义

第五节 征地合理补偿与征地正当法律程序的国际经验

一 征地补偿的国际经验

二 土地征收法律程序的国际经验

第六节 中国土地征收中的农民土地权益问题

一 中国征地目的性与农民土地权益

二 中国征地补偿与农民土地权益

三 中国征地法律程序与农民土地权益

第七节 中国学术界关于征地合理补偿观点介绍

一 公正且有效率的补偿

二 公平市场价值构成与公正补偿

三 放弃农地的代价与征地合理补偿

四 土地发展权与农地征收合理补偿

五 征地补偿标准最高限价与农民土地权益

第八节 征地中农民应有土地权益及土地权益流失经济学分析（产权经济学分析）

一 农民土地权益的实质与产权的根本意义

二 中国农村土地集体所有制中三种产权权能组合假设下农地征收与农民土地权益状况分析

三 中国农地征收中农民土地权益问题的根源

四 征地、土地资源配置效率与农民土地权益

五 中国经济增长与农民土地权益：思考与案例

第六章 集体建设用地配置中的农民土地权益

第一节 集体建设用地的形成：制度与经济发展的产物

一 农地转集体建设用地的制度供给

二 集体建设用地政策供给及演变的社会经济发展背景

三 集体建设用地的形成

第二节 农村经营性集体建设用地市场交易与农民土地权益

一 经营性集体建设用地市场配置的政策供给

二 经营性集体建设用地市场配置的动力机制

三 经营性集体建设用地市场配置的实践发展

第三节 中国农村宅基地配置与农民土地权益

一 中国衣村宅基地的概念及其意义

二 中国农村宅基地产权制度的演变及其特征

三 中国农村宅基地配置现状及影响因素

四 中国农村宅基地配置中的农民土地权益

第七章 农民土地权益保护国际比较

第一节 美国农民土地权益保护制度

一 美国的土地产权制度

二 美国的农地制度演变

三 美国农地制度与农民土地权益保护

第二节 英国农民土地权益保护制度

一 英国的土地产权制度

二 英国的农地制度演变

三 英国农地制度与农民土地权益保护

第三节 日本农民土地权益保护制度

日本的土地产权制度

日本的农地制度演变

三 日本农地制度与农民土地权益保护

第四节 俄罗斯农民土地权益保护制度

一 俄罗斯的土地产权制度

二 俄罗斯的农地制度演变

三 俄罗斯农地制度与农民土地权益保护

第五节 韩国农民土地权益保护制度

韩国的土地产权制度

韩国的农地制度演变

三韩国农地制度与农民土地权益保护

第六节 国际比较的启示与思考

明晰的产权边界能形成有效激励，是保护农民土地权益的根本保障

发达的市场机制是提高农地资源配置效率，

保护农民土地权益的有效途径

三 健全的法律体系是规范土地利用行为，保护农民土地权益的有效保障

四 坚持征地三项原则，保护农民土地权益

五 农民组织在保护农民土地权益中发挥了重要作用

六 农民土地权益随农地从公平占有向效率配置的发展而增加

七 有效保护农民土地权益的家庭农场是农地资源配置的主要模式

八 农民土地权益随经济发展进程受到更多的重视

九 设置农地发展权，农民土地权益得到更充分保障

……

第八章 中国台湾农地制度改革与农民土地权益保护的经验及借鉴

第九章 土地资源配置效率、产权设置与农民应有土地权益经济学分析

第十章 农民土地权益调查与分析

主要参考文献

后记

根据中国的实际情况将现实中的农民土地权益问题抽象为三个方面，即农地农用中的农民土地权益、征地中的农民土地权益和集体建设用地配置中的农民土地权益，进行分析，并借助国际经验与田野调查作出进一步的论证分析，这种研究视角与研究内容的创新能使我们对中国农民土地权益问题有更深刻与更全面的理解，也将为决策参考提供更有力的依据。

本书以中国经济发展进程中农民土地权益问题的制度性根源为切入点，梳理1949年以来中国政策与法律中所表述的农民土地权益以及与其对应的实践中农民土地权益的演变过程，对政策与法律中农民土地权益内容演变与改革开放后农地政策与法律中农民土地权益演变的特征与趋势、农地流转、土地征收与集体建设用地配置中有关农民土地权益法律与政策的演变及特征进行分析，提出了保障农民应有的土地权益的政策与法律建议。