现代税收管理若干问题的实践与思考

国际税收管理篇

第一部分 我国国际税收管理面临新的形势和挑战

一、对外开放形势发展对国际税收管理提出新要求

（一）我国全面提高开放型经济水平

（二）我国外部经济环境仍然复杂严峻

（三）我国开放型经济发展的新特点

（四）国际税收管理必须适应形势发展的要求

二、国际社会加强税源管理给国际税收管理带来新课题

（一）各国竞相采取措施控制跨境税源

（二）国际组织强化反避税与税收征管协作

三、跨国公司逃避税对国际税收管理形成新挑战

（一）在华外资企业持续亏损直接影响我国税基

（二）非居民企业和“走出去”企业逃避税行为时有发生

第二部分 我国国际税收管理取得的进展和成效；

一、以跨境税源管理为重点，维护国家税收权益

（一）大力推进反避税工作

（二）不断加强非居民税收管理

（三）充分发挥税收情报交换作用

二、以“走出去”，企业税收服务与管理为重点。服务对外开放大局

（一）运用税收协定，为“走出去”企业提供税收法律保障

（二）完善税收制度，为“走出去”企业创造良好税收环境

（三）强化服务职能，为“走出去”企业提供更多税收支持

三、以完善工作机制为重点，构建国际税收专业化管理体系

（一）完善反避税工作机制

（二）完善非居民税收管理机制

（三）完善“走出去”税收服务与管理机制

（四）完善国际税收征管协作机制

四、以增强国际话语权为重点，积极参与国际税收规则制定

（一）我国政府签署多边税收征管互助公约

（二）联合国税收手册采纳我国提出的相关理念

（三）与美国签署互换公民海外账户信息的初步协议

（四）顺利通过税收透明度同行审议

（五）加入国际联合反避税信息中心并发挥积极作用

（六）积极参与应对税基侵蚀和利润转移（BEPS）行动计划

第三部分 加强国际税收管理工作的几点思考

所得税管理篇

第一部分 必须管好这一极为重要而又十分难管的税种

第二部分 企业所得税管理

第三部分 个人所得税管理

大企业税收管理篇

第一部分 加强大企业税收管理已成为世界税收发展的潮流

第二部分 我国大企业税收管理的实践探索

第三部分 需要进一步探索和思考的几个问题

参考文献

《中国现代税收管理若干实践与思考》一书结合作者多年的税收工作实践，回顾和总结了税务系统在建立现代税收管理制度方面的实践和探索，并对税收现代化管理工作提出了思考和建议。本书包括国际税收管理篇、大企业税收管理篇和所得税管理篇三个篇章，其中前两篇以作者2012年4月和2013年4月在国家税务总局举办的司局级领导干部理论培训班上的专题讲稿为基础整理而成，第三篇根据工作回忆并参考有关资料形成。