走向开放的象牙塔

第一章切入视角：公共性与高校信息公开

一公共性的界定

（一）公共性的提出及其代表性观点

（二）公共性内涵的界定

（三）公共性：高等教育的基本属性

二信息与高校信息

（一）信息概述

（二）高校信息的概念与分类

三公共性与高校信息公开

（一）高校公共性与高校信息的公共性

（二）高校信息不对称性分析

（三）高校信息公开：公共性与不对称性的必然要求

第二章大略方圆：彰显公共性的高校信息公开的时代背景

一政府信息公开的艰难之旅已经破冰

（一）理念嬗变：政府信息公开是义务，不是恩赐

第一章切入视角：公共性与高校信息公开

一公共性的界定

（一）公共性的提出及其代表性观点

（二）公共性内涵的界定

（三）公共性：高等教育的基本属性

二信息与高校信息

（一）信息概述

（二）高校信息的概念与分类

三公共性与高校信息公开

（一）高校公共性与高校信息的公共性

（二）高校信息不对称性分析

（三）高校信息公开：公共性与不对称性的必然要求

第二章大略方圆：彰显公共性的高校信息公开的时代背景

一政府信息公开的艰难之旅已经破冰

（一）理念嬗变：政府信息公开是义务，不是恩赐

（二）政府正学会透明化生存

（三）“信息公开时代”的民主图景

二社会呼唤高校信息公开的尽快起锚

（一）公众期盼高校办学能沐浴在“阳光”下

（二）高校提升办学透明度具有深刻的社会背景

三国家开始将反腐触角深入到被誉为“净土”的高校

（一）高等教育腐败成世界难题

（二）我国高校腐败成社会焦点

（三）社会陷入对高校“腐败门”的冰点沉思

（四）国家开始将反腐触角深入到高校

第三章立足之本：高校信息公开的理论与实践基础

一高校信息公开的理论基础

（一）人民主权理论

（二）知情权理论

（三）表达自由权理论

二高校信息公开的实践基础——校务公开的生动实践

（一）校务公开的萌芽生发与初见端倪

（二）校务公开的全面启程与持续推进

（三）高校校务公开民主管理模式的理论基础与生动实践

（四）“校务公开”与法律规范意义上“高校信息公开”的联系与区别

第四章挈领提纲：高校信息公开制度建构的基本原则与价值意义

一制度建构的先行之路：高校信息公开的学理探究与学术努力

（一）教授与学者：以研究者身份对高校信息公开的表达

（二）话语与命题：“理论建构”引导高校信息公开的制度建设

二高校信息公开制度建构的基本原则

（一）权利原则

（二）公开原则

（三）利益平衡原则

（四）公平公正原则

（五）便民原则

三高校信息公开制度建构的价值意义

（一）提升高等教育公平程度

（二）促进高等教育和谐发展

（三）规制高等学校公共权力

（四）有效遏制教育系统腐败

（五）积极应对高校突发事件

（六）切实保障高等教育质量

（七）推进现代大学制度建设

第五章擎肌分理：高校信息公开法律制度的实体规范

一高校信息公开的主体

（一）信息公开主体

（二）高校信息公开主体

二高校信息公开的权利和义务

（一）信息公开权利和义务——信息公开制度的核心

（二）高校信息公开的权利和义务

三高校信息公开的范围

（一）信息公开的范围

（二）高校信息公开的范围

第六章过程正义：高校信息公开法律制度的程序规则

一高校信息公开的程序之治

（一）程序释义

（二）高校信息公开的程序之治

二信息公开的程序性规则

（一）信息公开的方式

（二）信息公开的程序

三彰显过程正义的高校信息公开法律制度的程序规则

（一）高校主动公开信息的程序规则

（二）高校依申请公开信息的程序规范

第七章掷地有声：高校信息公开的监督保障机制

一高校信息公开监督检查机制

（一）信息公开监督检查的理性框架

（二）信息公开监督检查的基本特征

（三）高校信息公开监督检查的机制建构

二高校信息公开考核评估机制

（一）信息公开考核评估的机制创设

（二）高校信息公开考核评估的机制建构

三高校信息公开年度报告机制

（一）信息公开年度报告的价值意义

（二）高校信息公开年度报告的机制建构

四高校信息公开社会评议机制

（一）社会民主评议政风的兴起

（二）高校信息公开社会评议的机制建构

五高校信息公开责任追究机制

（一）高校信息公开法律责任的构成要件

（二）高校信息公开责任追究的实施践行

第八章共创未来：以提升公共性为旨归的我国高校信息公开的推进路径

一关注当下：我国高校信息公开的现实图景

（一）高校透明治理新范式建构的权利基础

（二）高校信息公开度的现实审视

（三）对高校信息公开的应然期待

二共创未来：以提升公共性为旨归的我国高校信息公开的推进路径

（一）依据公共性原则规制高校公权力

（二）确立高校信息公开正确理念

（三）培育高校信息公开的舆论文化

（四）推进高校电子政务系统建设

后记

《走向开放的象牙塔:"公共性"视野下高等学校信息公开研究》综合应用法学、教育学、管理学、社会学、哲学等学科的相关理论，立足于我国高校信息公开的基本现状，以高等教育的公共性与高校信息的公共性为切入视角，以发达国家高校信息公开的实践经验为参照，深入探讨彰显公共性的高校信息公开的时代背景、理论与实践基础、基本原则与价值意义，进而以《高等学校信息公开办法》为核心对高校信息公开的实体规范、程序规则、监督保障和以提升公共性为旨归的我国高校信息公开的推进路径等进行系统化解析与专题性研究，试图搭建起“阳光高校”视阈下高校信息公开的理想图景，以期推动“象牙塔”这一具有广泛社会影响力和显著公共性的社会机构因开放、透明而不断趋于进步。