非税收入管理改革研究与探索

理论研究篇

非税收入管理改革研究——以海南省为例

第一章 导论

一、问题的提出

二、研究概述

三、研究思路及框架

四、主要创新和不足

第二章 非税收入的概念界定种类划分及职能作用

一、非税收入的概念界定

二、非税收入与税收收入的联系与区别

三、非税收入的种类划分

四、非税收入的职能作用

第三章 国际主权债务危机背景下规范非税收入管理的必要性分析

一、国外非税收入管理现状及其可借鉴的经验

二、基于欧债危机的角度看我国非税收入发展的必要性

三、进一步深化非税收入管理改革对建设海南国际旅游岛的重大意义

四、从国外市场经济国家非税收入管理经验看我国非税收入的发展趋势

第四章 非税收入的历史演进及现状

一、我国非税收入的历史演进及现状

二、海南省非税收入管理改革进展情况

三、海南省非税收入管理现状

四、非税收入管理存在的主要问题

五、非税收人管理存在问题的成因分析

第五章 深化非税收入管理改革的目标和对策

一、深化非税收人管理改革的目标

二、深化非税收入管理改革的对策和措施

参考文献

海南实践篇

构建“四位一体”非税收入征管体系 推进财政科学化

精细化管理

海南国有资源有偿使用收入规范化管理的思考

向改革要效率 向创新要质量——海南省非税收入管理改革综述

海南省加强国有资源有偿使用收入管理——摘自财政部综合司综合信息

海南省着力推进非税收入科学化精细化管理——摘自财政部综合司综合信息

海南省“十一五”时期财政票据管理工作回顾及展望——摘自财政部综合司综合信息

海南省优选小汽车号牌号码拍卖取得实效

海南省非税收入管理改革实现“五个转变”

POS机刷卡电子化收缴改革助推海南省非税收入管理科学化精细化

领导讲话篇

提高认识大胆推进确保非税收入征缴改革顺利实施——原海南省委常委、副省长吴昌元在海南省政府非税收入征缴改革工作会议上的讲话

在全省政府非税收入征缴改革工作会议上的讲话——原海南省财政厅副厅长刘平治

深化非税收入征缴改革铲除腐败土壤——原海南省监察厅副厅长傅勤在全省非税收入征缴改革工作会议上的讲话

总结提高扎实工作不断完善工资统发和非税收入改革——原海南省财政厅副厅长刘平治在全省工资统发和非税收入改革经验交流会上的讲话

创新制度结构优化不断开创非税收入管理新局面——原海南省财政厅副厅长刘平治在全省非税收入管理工作会议上的讲话

落实科学发展观 加强和规范国有资源收入管理——海南省财政厅副厅长唐卓贤在全省国有资源有偿使用收入管理座谈会上的讲话

大力推进财政科学化精细化管理开创非税收入管理新局面——海南省财政厅副厅长麦正华在全省非税收入管理工作会议上的讲话

齐心协力 科学管理不断提高土地出让收入征管水平——海南省财政厅副厅长麦正华在全省土地出让收入征管工作座谈会暨业务培训班上的讲话

解放思想开拓创新推进非税收入管理工作科学发展——海南省财政厅副厅长张美文在全省非税收入科学化精细化管理座谈会暨业务培训班上的讲话

锐意改革主动担当 努力开创财政票据管理工作新局面——海南省财政厅副厅长张美文在全省财政票据管理工作座谈会暨业务培训班上的讲话

政策制度篇

海南经济特区机动车辆通行附加费征收管理条例

海南省非税收入管理办法

海南省非税收入实行银行代收管理办法

海南省政府性非税收入稽查办法

海南省举报违反非税收入管理行为的奖励暂行办法

海南省省本级非税收入超收奖励暂行办法

海南省非税收入一般缴款书管理暂行办法

海南省财政票据检查工作规范

海南省罚没物品处理暂行办法

海南省罚没收入管理暂行办法

海南省暂扣款待结案款管理暂行办法

海南省行政事业性收费项目审批管理暂行办法

海南省非税收入欠缴公告管理暂行办法

海南省非税收入缓减免管理暂行办法

海南省非税收入申报缴纳管理暂行办法

《非税收入管理改革研究与探索》是一本不可多得的实用教材，值得广大财税工作者和理论研究者学习、研究和借鉴。由理论研究篇、海南实践篇、领导讲话篇、政策制度篇四大部分组成。理论研究篇从海南非税收入管理改革9年多的实践出发，在充分解读非税收入概念、功能、定位和借鉴国外市场经济国家管理经验的基础上，结合海南非税收入规模、结构、政策和征管等现状，存在问题及原因分析，提出了海南乃至全国进一步深化非税收入管理改革的目标原则、总体思路、政策措施和操作建议。海南实践篇主要揽括了近几年来海南省在非税收入管理改革方面的具体做法和经验回顾，包括如何构建非税收入征管体系、如何规范化管理国有资源和财政票据以及如何推行POS机刷卡电子化收缴改革，等等。领导讲话篇主要收集了2002年以来有关领导在非税收入管理与改革工作会议上的讲话，有对实践经验的总结、存在问题及成因的分析，有对今后工作的总体思路、措施和要求。政策制度篇主要收录了2002年以来海南省出台的非税收入管理与改革的主要规范性文件，这些文件有很强的借鉴和指导意义。