监校合一

序

引言

第一部分 出监教育的现状及历史回顾

一、出监教育概述

二、有关出监教育的现有法律规定

三、有关出监教育的部门规章

四、出监教育的实施现状

（一）未设立出监监区，也未集中开展出监教育

（二）设立了出监监区，但出监教育基本上流于形式

（三）在省级监狱系统中设立出监样板监区（分监区）

第二部分 居高不下的再犯罪率的原因探讨

一、一封信给予的启示

二、缺乏一技之长是刑释人员再犯罪的重要原因

第三部分 出监监狱运行情况考察

一、湖南星城监狱：立足监区培训

（一）职业技术培训的组织管理

（二）职业技术培训的教学师资管理

（三）职业技术培训的办学模式和科目设置

二、浙江乔司出监分监狱：分段分级实施出监教育

（一）三分模式

（二）四项机制

（三）五大亮点

三、四川出监监狱：“监校合一”

（一）全新的狱政管理新模式

（二）自成体系的出监监狱教育体系

（三）内容丰富的社会适应性训练

（四）实实在在的回归指导

第四部分 “监校合一”的创新价值与域外考察借鉴

第五部分 出监监狱建设中若干问题的法律思考

中国的出监监狱建设始于本世纪初，目前尚处于探索阶段，仅只有湖南星城监狱、浙江乔司监狱、四川锦江监狱等少数监狱在进行这种探索，特别是四川锦江监狱的监校合一管理模式具有重要的推广意义。出监监狱建设是推动监狱教育社会化、理性化、法制化的创新成果，有利于提高罪犯改造质量和行刑效果，应引起相关机关和社会各界的关注和重视。作者从研究这些经验出发，对我国监狱法的修改和刑事执行立法提出了一些建议和意见。