中国林业应对气候变化法律问题研究

1 林业应对气候变化法概述

1.1 气候变化及其应对

1.1.1 气候变化及其影响

1.1.2 气候变化的原因及其应对

1.1.3 气候变化应对与中国

1.2 气候变化的林业应对及其法律政策

1.2.1 气候变化对森林的影响

1.2.2 林业应对气候变化的功能与举措

1.2.3 林业应对气候变化法的法理分析

1.2.4 林业应对气候变化在国际法律政策中的体现和发展

1.3 中国林业应对气候变化法律政策概况

1.3.1 气候变化对中国林业的影响

1.3.2 林业在中国应对气候变化中的作用

1.3.3 中国林业应对气候变化的法律政策概况

2 林业碳汇法律制度概述

2.1 林业碳汇概述

2.1.1 森林碳汇与林业碳汇

2.1.2 林业碳汇的国际法渊源

2.1.3 林业碳汇的类型

2.2 林业碳汇项目的实施状况

2.2.1 “京都规則”项目

2.2.2 “非京都规则”项目

2.3 清洁发展机制林业碳汇制度的主要内容

2.3.1 主体资格与参与条件

2.3.2 项目参与机构或实体

2.3.3 项目周期

2.4 清洁发展机制林业碳汇交易的法律分析

2.4.1 林业碳汇交易的法律性质

2.4.2 林业碳汇交易的內容

2.4.3 林业碳汇交易的客体

2.4.4 林业碳汇交易的利益分配

2.4.5 林业碳汇交易的违约与救济

3 我国林业碳汇发展基本情况

3.1 我国林业碳汇相关法律政策

3.1.1 国家政策

3.1.2 主要立法

3.1.3 规范性文件

3.2 我国林业碳汇的管理体制与申报程序

3.2.1 管理体制

3.2.2 我国林业碳汇项目申报程序

3.3 我国林业碳汇项目的实施

3.3.1 我国林业碳汇项目发展的区域选择

3.3.2 我国林业碳汇项目的发展状况

3.4 我国清洁发展机制林业碳汇项目实施的主要问题

3.4.1 广西珠江流域治理再造林项目

3.4.2 四川西北部退化土地的造林再造林项目

4 我国林业碳汇发展面临的主要法律问题

4.1 林业碳汇项目业主取得经核证减排量的法律依据不足

4.2 林业碳汇项目运行法律规定不足

4.2.1 无针对性立法

4.2.2 现行法位阶偏低

4.3 林业碳汇交易法律规定缺失

4.3.1 现行法不宜调整林业碳汇交易

4.3.2 制定林业碳汇交易特别法的必要性

4.4 农村集体林碳汇项目“主体缺位”

4.5 必要的配套制度不完善

4.5.1 碳汇林林权抵押受限

4.5.2 森林保险不完善

4.5.3 辅助机构缺乏规范

5 国外林业碳汇先进立法与特色制度

5.1 印度：碳金融与可持续发展贡献

5.1.1 碳金融的支持和深度参与

5.1.2 促进项目可持续发展贡献的额外规定

5.2 南非：项目申请者救济

5.2.1 我国现状

5.2.2 南非的举措

5.3 澳大利亚：碳汇权立法

5.3.1 我国现状

5.3.2 澳大利亚制度举措

5.4 泰国：可持续发展贡献的评价指标

5.4.1 我国现状

5.4.2 泰国的制度举措

5.5 日本：森林保险

5.5.1 我国现状

5.5.2 日本的制度举措

6 我国林业碳汇法律问题的解决与立法完善

6.1 经核证减排量所有权的取得

6.1.1 不宜直接扩充《物权法》中“物”的内涵

6.1.2 可以“准用”动产物权之相关规定

6.2 林业碳汇项目运行相关立法完善

6.2.1 制定一般法：《清洁发展机制项目实施条例》

6.2.2 制定特别法：《清洁发展机制林业碳汇条例》

6.3 林业碳汇交易相关立法完善

6.3.1 交易合同的界定

6.3.2 交易的基本原则

6.3.3 交易主体的权利义务

6.3.4 交易合同的订立与变更

6.3.5 合同的监管

6.3.6 违约责任

6.4 林业碳汇专业合作社的构建

6.4.1 农民专业合作社概述

6.4.2 专业合作社对林业碳汇项目“主体缺位”问题的破解

6.5 配套法律制度的完善

6.5.1 完善碳汇林林权抵押机制

6.5.2 政策性森林保险

6.5.3 辅助机构管理立法

7 林业应对气候变化相关法律制度研究

7.1 能源林发展法律制度

7.1.1 能源林概述

7.1.2 我国的能源林发展的优势与问题

7.1.3 我国能源林发展法律政策状况及其不足

7.1.4 国外能源林发展相关经验借鉴

7.2 森林生态效益补偿制度

7.2.1 我国森林生态效益补偿制度概况

7.2.2 我国森林生态效益补偿制度存在的问题

7.2.3 国外森林生态效益补偿制度经验借鉴

7.2.4 我国生态效益补偿制度的完善

7.3 森林采伐管理制度

7.3.1 森林采伐管理制度概况

7.3.2 我国森林采伐管理制度存在的问题

7.3.3 国外森林采伐管理制度经验参考

7.3.4 我国森林采伐管理制度的完善

8 气候变化应对与林业物权制度

8.1 林业物权概述

8.1.1 林业物权基本内容辨析

8.1.2 林业物权的性质

8.1.3 林业物权制度的历史沿革

8.1.4 林业物权的权利种类

8.2 气候变化对传统林业物权制度的要求和挑战

8.2.1 客体方面的挑战

8.2.2 主体方面的挑战

8.2.3 权利內容的挑战

8.2.4 权利行使限制的挑战

9.2.5 权利行使原则的挑战

8.3 气候变化应对相关法律制度的完善

8.3.1 林业物权客体范围的扩大

8.3.2 林业物权主体的调整

8.3.3 林业物权流转辅助制度的完善

9 气候变化应对与《森林法》修改

9.1 林业应对气候变化的制度需求与法律构造

9.1.1 林业气候专门法

9.1.2 林业基础法

9.2 我国林业应对气候变化法的现状与问题

9.2.1 林业气候专门法的现状与问题

9.2.2 林业基础法律制度的现状与问题

9.3 气候变化视野下《森林法(征求意见稿)》的进步与不足

9.3.1 在林业气候专门法方面的进步与不足

9.3.2 在林业基础法方面的进步与不足

9.4 《森林法》未来修改应重点解决的几个问题

索引

后记

巩固、钱水苗等编著的这本《中国林业应对气候变化法律问题研究》从理论和制度层面，对我国林业应对气候变化法制的现状进行检视，挖掘存在的主要问题，介绍国外相关经验，并提出法制完善建议，以期弥补国内研究的空白，为我国林业气候法律制度建设提供有益参考。
本书注重案例分析、比较分析和实证分析，既注重国际视野，又立足本国实践，希望在理论研究的同时，拉近学术与现实的距离，对我国林业气候法制建设实践起到直接指导作用。