新农村·新改革·新联合

“三农问题”的根源朔源弊政找准症结

一、土地方面

二、劳动力方面

三、资源方面

四、人才方面

五、资金方面

反哺难有大效丢掉幻想主动创造

新的生产方式树立观念掌握原则

一、社会主义新农村“新”在哪里

二、现代农业的落脚点

三、家庭承包经营的历史使命

四、“双层经营”的新概念

五、我们需要哪种“集约化”

六、行政职能转变的方向

七、要警惕“龙型经济”

八、让农民“经营”自己的土地

方法要具体目标构架现实途径

一、大部分农民离土进城是新农村建设的前提

(一)用地怎么办

(二)农民如何离土，如何进城

(三)钱从哪里来

二、建立农民协会，抵御各方盘剥

(一)农民合作协会的组织形式

(二)农民合作协会的特点

(三)农民合作协会的作用

(四)普遍建立“农协”的政治意义

(五)推进

三、完善民间组织，实现自我管理

(一)管理方面的民间组织

(二)付酬服务方面的民间组织

(三)兴趣爱好、倡导义工方面的群众组织

四、政府给予资助，自己动手建设

(一)需政府资助，引导社会资金投入的农村社会事业

(二)需政府引导，个人或集体共同投资，村民自己动手干的农村社会事业

(三)村级服务队

五、国家政策引导，社会融资发展

(一)农业生产经营方面的

(二)以工补农方面的

(三)购买社会服务

六、就地造就人才，环境留住人才

(一)进城打工

(二)加强培训

(三)职业教育

(四)关于培育农村人才的政策及引进人才

七、制度舆论并行，动员社会援助

(一)救助方面

(二)共建方面

(三)志愿方面

这个问题要解决建好两委强化根基

一、两委不协调的现状

二、两委不协调的原因

(一)法规制度方面的根源

(二)“两委”产生的基础差异

(三)改革开放，社会转型，农村社会分化，多方利益冲突的原因

(四)传统体制惯性的影响

三、解决两委问题的办法

(一)从法制上确保党支部的领导地位，明确制定“两委”职责范畴

(二)加强对村委会的教育和约束

(三)适当转变村委会职能

(四)转变党支部关于“领导”的观念

(五)改变“两委”产生和执政的办法

(六)改善党的领导

附言

国内有关专家的评价

　　本书围绕“新农村建设的根本途径：农村新一轮改革让农民走向新的联合”这一主题，对社会主义新农村建设的理论与实践进行了全面深刻的分析，提出了许多根本性问题和创新性见解。特别是对“‘三农问题’的根源”的分析，符合城乡二元结构下的制度与政策安排的实际情况，是切中要害的；对“反哺难有大效”的判断，符合我国农业发展所走过的历史和现实，是树立农民新农村建设主体地位的关键，也是工作实践中应遵循的基本原则；对“‘生产责任制’要在坚持土地的集体所有权性质和经营权承包到户的基础上，通过建立‘农民协会’，将农民组织起来，改变经营方式的分散状态”的判断，符合农业现代化的发展规律，是当前新农村建设的核心问题和紧迫问题；对“新的双层经营”的设想，符合亿万农民的心愿和现阶段生产力发展要求；对必须让大部分农民走出去的思路是符合新农村建设和城市发展要求的。该著作是理论指导实践、实践反刍理论的一个有效碰撞，理有根基，条分缕析，论有新意，酣畅淋漓，对指导当前社会主义新农村建设，对进一步研究如何建设新农村具有重要参考价值。