行政法讲义

第一章 公共行政与行政法

第一节 概述

一、界定公共行政范畴的意义

二、什么是公共行政？

三、什么是行政法？

四、行政法的特征

第二节 公共行政变迁之下的行政法

一、不断变迁的公共行政

二、行政学对教科书的影响

三、行政法学研究述评中的回应

四、初步的结论

第三节 行政法渊源

一、什么是行政法渊源？

二、成文法源与不成文法源

三、软法

四、法源位阶与适用顺序

五、民法原理在行政法上的援用

第四节 行政法的支架性结构

一、粗略的对称

二、功能上的双向流动

三、有何意义？

第五节 行政法的基础理论

一、理论兴起的背景

二、为人民服务论、人民政府论、服务论

三、公共利益本位论

四、新控权论

五、平衡论

六、英国的类似讨论

第六节 中国行政法学的发展史

一、起步于清末

二、初定于民国

三、变迁于新中国成立之后

第二章 行政法学的总论与分论

第一节 概述

一、概念

二、分论的划分

三、分论在我国的发展概况

第二节 总论与分论的关系

一、从单向到双向

二、微观层面的自成体系

第三节 努力张扬个性的部门行政法

一、警惕两种研究偏向

二、部门行政法缘何难以研究？

三、努力体现特性的研究进路

第三章 发展之中的行政法基本原则

第一节 概述

一、行政法基本原则的含义

二、行政法基本原则的构成

第二节 依法行政原则

一、依法行政原则的含义

二、形式法治与实质法治

三、依法行政原则的基本结构

四、“规则之失”与“规则之治”

第三节 比例原则

一、比例原则的含义

二、比例原则的构造

三、比例原则与合理性原则

第四节 合法预期保护原则

一、三条交织的主线

二、合法预期的概念

三、保护合法预期的必要性

四、司法判断的标准

五、保护的方式

六、我国的实践

第五节 正当程序原则

一、正当程序的含义

二、正当程序的基本结构

三、行政程序的效力

……

第四章 行政主体理论变革与第三部门的勃兴

第五章 行政自由裁量及其控制

第六章 行政调查

第七章 行政行为理论

第八章 非强制行政手段

第九章 行政上实效性确保手段

第十章 政府信息公开

第十一章 行政问责制

第十二章 行政复议法的修改

第十三章 行政诉讼法的修改

主要参考文献

《中国法学前沿·研究生教学参考书：行政法讲义（第二版）》是《行政法讲义》第2版，以专题样式，对传统行政法体系做了结构性调整；力求在着力梳理已有研究成果的基础上，尝试理论的创新：通过对相关理论的细微解构，尽量贴近与回应我国行政法实践需求，解决行政法理论对实践的失语。《中国法学前沿·研究生教学参考书：行政法讲义（第二版）》共分十三讲，包括公共行政与行政法、行政法学的总论与分论、发展之中的行政法基本原则、行政主体理论变革与第三部门的勃兴、行政自由裁量及其控制、行政调查、行政行为理论、非强制行政手段、行政上实效性确保手段、政府信息公开、行政问责以及行政复议法和行政诉讼法的修改。