村规民约与男女平等读本

编者的话 1

第一章 男女平等与村民自治 1

第一节 什么是村民自治 2

一、村民自治的含义是什么 4

二、村民自治的主要方式是什么 4

三、什么是村规民约 5

四、村民通过哪些组织形式实现自治 9

第二节 什么是男女平等 11

一、男女平等了吗 11

二、什么是男女平等 14

三、男女平等是我国的基本国策 14

第三节 村民自治与男女平等 16

一、村民自治中存在的性别不平等的问题有哪些 17

二、村民自治中缺乏男女平等的原则的危害 19

三、男女平等的村民自治是什么样的 21

小 结 村规民约中该怎么写 25

第二章 男女平等与民主选举 27

第一节 什么是民主选举 28

一、什么是民主选举 28

二、村委会选举应该坚持什么原则和方法 29

三、村民委员会选举的程序是什么 32

第二节 民主选举中存在的性别不平等问题 37

一、民主选举中存在的性别不平等现象 38

二、在村委会选举中妇女参与不足的原因 40

第三节 民主选举中如何贯彻男女平等原则 43

一、妇女为什么要参与村委会选举 45

二、民主选举中如何贯彻男女平等原则 46

小 结 村规民约中该怎么写 54

第三章 男女平等与民主决策 55

第一节 什么是民主决策中的男女平等原则 56

一、什么是村务管理中的民主决策 56

二、什么是民主决策中的男女平等 59

第二节 为什么民主决策中要贯彻男女平等的原则 62

一、为什么民主决策中需要妇女的参与 62

二、为什么村务决策中要体现男女平等 64

第三节 民主决策中如何贯彻男女平等原则 68

一、维护妇女土地权益 68

二、维护妇女财产权益 73

三、维护妇女政治权利 76

四、反对家庭暴力 78

五、妇女享有同等的集体福利 83

小 结 村规民约中该怎么写 86

第四章 男女平等与民主管理 87

第一节 什么是村民自治中的民主管理 88

一、什么是村民自治中的民主管理 88

二、什么是民主管理中的男女平等 92

第二节 民主管理中为什么要贯彻男女平等原则 95

一、为什么民主管理中需要妇女的参与 95

二、妇女参与民主管理不足 96

三、为什么村务管理中要体现男女平等原则 98

第三节 如何在民主管理中贯彻男女平等原则 100

一、在村民会议和村民代表会议制度中贯彻男女平等原则 100

二、在村规民约的制定与修订中贯彻男女平等原则 102

三、在村务公开制度中贯彻男女平等原则 104

四、在“一事一议”制度中贯彻男女平等原则 107

小 结 村规民约中该怎么写 110

第五章 男女平等与民主监督 111

第一节 什么是民主监督中的男女平等原则 112

一、什么是民主监督 112

二、什么是民主监督中的男女平等原则 118

第二节 民主监督中为什么要贯彻男女平等原则 122

一、妇女为什么要参与民主监督 122

二、妇女参与民主监督中存在的主要问题 123

三、影响和制约妇女参与民主监督的主要因素 123

第三节 民主监督中如何贯彻男女平等原则 127

一、民主监督组织机构中保证妇女的参与 127

二、建立妇女民主监督组织并充分

在村民自治的大背景下，村规民约在农村社会生活中发挥着重要作用。本书运用大量案例和故事，深入浅出地介绍男女平等的基本知识，分析村规民约中可能存在的性别不平等问题，指导村民修改村规民约时遵循男女平等的原则。全书图文并茂，通俗易懂，是一本适合基层干部和广大农村群众阅读的男女平等基本国策宣传教育读物。

男女平等，是指男女两性在政治、经济、生活中，享有同等的权利，负担同等的义务。从1954年“男女平等”写入我国宪法，到2012年11月中国共产党第十八次全国代表大会中将男女平等作为基本国策写入报告，党和国家对男女平等政策的重视和要求又上了一个新的台阶。
　　那么，在实际工作和生活中究竟应该怎样去落实男女平等基本国策呢？
　　《村规民约与男女平等读本》集中分析了我国农村中存在的一些不符合男女平等政策要求的现象，以案例、漫画、习题等生动具体、启发思考的形式，从男女平等与村民自治、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等五个方面来引导读者一起寻找答案。因此，这既是一本非常实用的、具有指导意义的基层干部工作手册；同时也是一本广大农民，特别是农村女性，可以用来了解自身权利、学习如何有效维权的实用手册。
　　我们希望通过本书的出版，可以让男女平等这一基本国策根植人心、可以让实际生活中存在的不符合男女平等基本国策的现象浮出水面、可以让更多的公民自发自觉地去维护自身的权益，为实现真正意义上的性别平等尽一份绵薄之力。