中国法律发展报告

第一章　中国法律发展的趋势和问题　　第一节　法制化 　一、越来越多的法律 　（一）法律制定的数量　 （二）法律制定与修改的比率 二、立法的数量与质量：对越来越多的法律的反思 三、越来越多的诉讼　 （一）诉讼数量　 （二）诉讼率　 （三）犯罪率 　 （四）律师诉讼案件参与率 四、诉讼与其他解决纠纷方式：对越来越多的诉讼的反思 　（一）中国的选择：大司法设计和小司法设计　 （二）调解　 （三）信访

第一章　中国法律发展的趋势和问题　　第一节　法制化 　一、越来越多的法律 　（一）法律制定的数量　 （二）法律制定与修改的比率 二、立法的数量与质量：对越来越多的法律的反思 三、越来越多的诉讼　 （一）诉讼数量　 （二）诉讼率　 （三）犯罪率 　 （四）律师诉讼案件参与率 四、诉讼与其他解决纠纷方式：对越来越多的诉讼的反思 　（一）中国的选择：大司法设计和小司法设计　 （二）调解　 （三）信访　 （四）仲裁　 （五）行政执法　第二节　专业化 　一、越来越多的法律工作者 　（一）中国法律工作者的种类和数量　 （二）全国人大代表 　 （三）法官　 （四）检察官　　 （五）律师 　（六）职业准入条件　 二、法律职业的正规化和非正规化：对越来越多的法律工作者的反思　 （一）法律职业的正规化和非正规化 　 （二）法律职业的专业化与民主化　 三、越来越多的法律院系 　 （一）高等学校法律院系的数量　 （二）法律专业学生 　 （三）职业法学教育　　　（四）法学研究　 四、法学教育的导向：对越来越多的法律院系的反思 　 （一）法学教育的数量和质量　 （二）法律专业毕业生走向　第三节　不平衡性 一、地方立法 　 （一）各省（自治区、直辖市）地方立法数量 　（二）各省（自治区、直辖市）地方立法数量的等级　 二、地方诉讼 　 （一）各省（自治区、直辖市）诉讼率　 （二）各省’（自治区、直辖市）诉讼率的等级　 三、各省（自治区、直辖市）的律师 　 （一）各省（自治区、直辖市）律师数量及每100 000人口律师数量 　（二）各省（自治区、直辖市）律师拥有率的等级　 四、地方法学教育 　 （一）各省（自治区、直辖市）法律院系的数量　 （二）各省（自治区、直辖市）法律院系数量的等级　 （三）各省（自治区、直辖市）每100 000人口法律专业毕业生的数量　 （四）各省（自治区、直辖市）每100 000人口法律院系毕业生的数量等级 　五、各省（自治区、直辖市）立法、诉讼、律师、法学教育综合指标 　（一）各省（自治区、直辖市）四项法律指标的综合排序　 （二）各省（自治区、直辖市）四项法律发展的同步性的检验　 （三）关于衡量社会和法律发展的标准　第四节　法律指标与社会指标的相关分析 　一、全国层次的法律指标与社会指标的相关分析 　（一）总体评价　 （二）人均GDP与各项法律指标 　 （三）教育与各项法律指标　 （四）城市化与各项法律指标　 （五）贫富差距与各项法律指标　 （六）各项法律指标之间的关系 二、各省（自治区、直辖市）的法律指标与社会指标的相关分析 　 （一）总体评价　 （二）人均GDP与各项法律指标　 （三）教育指数与各项法律指标　 （四）城市化与各项法律指标 　 （五）城乡差距与各项法律指标　 （六）各项法律指标之间的关系第一篇　立法 　第二章　全国人民代表大会立法 　第三章　国务院立法 第二篇　法律实施 　第四章　审判 　第五章　检察 　第六章　公安 　第七章　法律服务 　第八章　行政执法：工商行政管理与知识产权 　第九章　非诉讼纠纷解决机制 第三篇　法学教育与法学研究 　第十章　法学教育 　第十一章　法学研究

一、研究目标　　本报告试图通过社会指标和相关分析的方法，对改革开放以来中国法律发展的各个方面——立法、法律实施、法学教育与法学研究的基本情况及其与社会发展的关系进行总体研究，从中央和地方两个层次把握法律发展的基本状况。　　本报告具体要达到的目标是：　 （1） 了解全国和各省、直辖市、自治区法律发展的基本状况，掌握法律发展的基本国情。　 （2）建立法律发展研究的数据库，为进一步的理论分析和今后长期的逐年研究提供基础。　 （3）建立衡量法律发展状况的指标体系，该指标体系应该具有：　　·系统性——所有指标应能构成一个相互呼应的系统，以展现中国法律发展全景与概貌；　　·可接近性——所有指标体系应能够从现行立法、司法、行政部门中以适当的方法获取；　　·清晰性——所有指标含义应作出清晰的释义；　　·可持续性——我们设计的指标体系应能持续滚动记录下去；　　·经济性——在获取某一指标费用、代价过高的情况下，考虑使用近似指标替代或者放弃该指标。　　二、研究特点　　（1）定性与定量分析。长期以来我国对法律发展的研究主要集中在法律本身的规范研究和定性分析上。本报告则把中心放在法律发展的质量与数量的分析方面，建立一定的法律指标体系，从质量和数量的结合上分析我国立法、法律实施和法学教育与法学研究方面的进展。　　（2）相关分析。本报告对我国法律与社会发展进行相关分析，将法律发展的指标体系分为立法、法律实施和法律教育与法学研究三个分指标，每个分指标从机构、人员、职能活动和经费收入四个方面分析；而与此相关的社会发展将主要考虑人口、年龄、性别、GDP、文化教育水平、城市化、贫富差距、城乡差距等因素，分析我国法律发展的各个方面在多大程度上受到上述社会因素的影响，而社会发展又在多大程度上受到法律的作用。　　（3）省际研究。本报告立足于全国31个省、自治区和直辖市的法律发展，把省一级的法律与社会发展作为分析的单元，把它们放在一个平台上，按照统一的指标体系，在同一时间段，分析各自发展的特点；把全国的法律发展作为省际研究的基础，研究在全国的层次上所得

一、研究目标　　本报告试图通过社会指标和相关分析的方法，对改革开放以来中国法律发展的各个方面——立法、法律实施、法学教育与法学研究的基本情况及其与社会发展的关系进行总体研究，从中央和地方两个层次把握法律发展的基本状况。　　本报告具体要达到的目标是：　 （1） 了解全国和各省、直辖市、自治区法律发展的基本状况，掌握法律发展的基本国情。　 （2）建立法律发展研究的数据库，为进一步的理论分析和今后长期的逐年研究提供基础。　 （3）建立衡量法律发展状况的指标体系，该指标体系应该具有：　　·系统性——所有指标应能构成一个相互呼应的系统，以展现中国法律发展全景与概貌；　　·可接近性——所有指标体系应能够从现行立法、司法、行政部门中以适当的方法获取；　　·清晰性——所有指标含义应作出清晰的释义；　　·可持续性——我们设计的指标体系应能持续滚动记录下去；　　·经济性——在获取某一指标费用、代价过高的情况下，考虑使用近似指标替代或者放弃该指标。　　二、研究特点　　（1）定性与定量分析。长期以来我国对法律发展的研究主要集中在法律本身的规范研究和定性分析上。本报告则把中心放在法律发展的质量与数量的分析方面，建立一定的法律指标体系，从质量和数量的结合上分析我国立法、法律实施和法学教育与法学研究方面的进展。　　（2）相关分析。本报告对我国法律与社会发展进行相关分析，将法律发展的指标体系分为立法、法律实施和法律教育与法学研究三个分指标，每个分指标从机构、人员、职能活动和经费收入四个方面分析；而与此相关的社会发展将主要考虑人口、年龄、性别、GDP、文化教育水平、城市化、贫富差距、城乡差距等因素，分析我国法律发展的各个方面在多大程度上受到上述社会因素的影响，而社会发展又在多大程度上受到法律的作用。　　（3）省际研究。本报告立足于全国31个省、自治区和直辖市的法律发展，把省一级的法律与社会发展作为分析的单元，把它们放在一个平台上，按照统一的指标体系，在同一时间段，分析各自发展的特点；把全国的法律发展作为省际研究的基础，研究在全国的层次上所得