中国公共政策分析

导论 2006年/2007年中国公共政策选择的走向 一 “十 一五”规划确定的经济社会发展目标 二 宏观调控的政策效果 三 社会主义新农村建设的政策架构 四 调整个人所得税起征点和社会养老保险新政 五 药品和食品再现安全危机 六 构建社会主义和谐社会的政策取向第一章 2006年宏观经济政策走向的几个重点问题 一 宏观经济是否过热 二 贷款数量和贷款增速 三 经济高增长低通胀可否持续 四 部分行业是否出现产能过剩 五 面对经济高速增长的宏观调控第二章 中国财政政策分析 一 稳健的财政政策与财政收支规模的持续扩大

导论 2006年/2007年中国公共政策选择的走向 一 “十 一五”规划确定的经济社会发展目标 二 宏观调控的政策效果 三 社会主义新农村建设的政策架构 四 调整个人所得税起征点和社会养老保险新政 五 药品和食品再现安全危机 六 构建社会主义和谐社会的政策取向第一章 2006年宏观经济政策走向的几个重点问题 一 宏观经济是否过热 二 贷款数量和贷款增速 三 经济高增长低通胀可否持续 四 部分行业是否出现产能过剩 五 面对经济高速增长的宏观调控第二章 中国财政政策分析 一 稳健的财政政策与财政收支规模的持续扩大 二 推进社会主义新农村建设的财政政策 三 转移支付政策 四 省以下财政管理体制的完善 五 预算管理制度改革 六 税制改革第三章 解决住房问题的出路：从房地产调控到住房政策重构 一 住房领域的主要问题 二 房地产调控：政府的努力 三 2006年房地产调控的主要特征 四 房地产调控的效果 五 房地产调控效果有限的根本原因 六 解决住房问题的思路与建议第四章 药品安全的政府管制分析 一 药品安全保障体系的形成 二 药品安全存在的问题与药品监管政策思路的转型 三 药品安全政府管制的作用与缺陷 四 药品安全深层次矛盾以及我国药品管制的发展取向第五章 农村改革与新农村建设 一 解放农民的故事没有讲完 二 提出社会主义新农村建设的背景 三 社会主义新农村建设的内涵与目标 四 主要政策变化与评论第六章 乡村债务的特征、产生机制与化解 一 乡村债务的规模与特征 二 乡村债务产生的机制 三 化解乡村债务的政策效果 四 化解乡村债务的若干建议第七章 中国农村最低生活保障的政策选择 一 中国农村贫困问题的历史回顾 二 当前中国农村贫困状况分析 三 中国农村贫困人口生活救助的历史变化 四 中国农村最低生活保障现状分析 五 推进中国农村最低生活保障的政策建议第八章 农民工：中国劳动政策的新议题 一 中国的“农民工” 二 从“盲流”到“劳工”：农民工问题的再定义 三 作为劳工问题的农民工问题 四 熊德明事件：农民工问题进入政策议程的焦点事件 五 农民工问题进入中国劳动政策范畴第九章 中国林地承包政策分析 一 中国林业发展的政策选择过程 二 林地承包政策的变化过程 三 林地承包政策的主要内容 四 林地承包政策的初步效果和面临难题 五 林地承包的未来政策走向第十章 中国农村教育的进展与困惑 一 发展农村教育的政策背景 二 发展农村教育的政策选择 三 农村教育政策的成效 四 农村教育发展面临的挑战与未来政策走向 第十 一章 国际化与大学教育变革：香港的经验 一 政策背景及发展 二 大学教育国际化的性质转变 三 大学教育国际化的优势与局限 四 香港经验对大中华地区的启示第十二章 从新制度主义角度分析澳门高等院校录取中国内地学生政策 一 新制度主义 二 2000年前的不干预政策 三 2000年后的积极协助政策走向第十三章 美国政策科学发展五十年回顾与启示 一 政策科学的诞生及其性质的探讨 二 政策科学研究领域的多样化与知识基础 三 在比较中拓宽：比较公共政策和发展公共政策 四 工具理性的张扬及其批判和超越 五 价值理性的凸现 六 政策过程的全面展开 七 新的理论途径 八 政策工具、政策网络与政策范式研究 九 公共政策的理论重构 十 美国政策科学的社会建制和社会功能 十一 美国政策科学历史进程对中国的几点启示

本书是中国公共政策年度分析报告的第七本。 本卷突出了2006年公共政策选择的重点，针对社会主义新农村建设的政策范式，对化解乡村债务、建立农村最低生活保障制度、山林地承包、农村义务教育以及农民工劳动保护等政策作了深入分析，还就“十一五规划”开局之年的经济走势以及人民群众普遍关心的住房价格、药品安全等问题，从公共政策的角度作了进一步诠释。 近年来，香港、澳门的高等学校都加大了招收内地学生的力度，内地高等学校也积极招收港、澳、台学生，引起考生和考生家长的高度注意，本卷分别就内地、香港、澳门招收外来华人学生的政策作了系统分析。 本卷还以专章介绍了美国55年来公共政策的发展情况。 本卷指出的2007年的中国公共政策走向，应是在构建社会主义和谐社会的政策导向下，继续进行宏观调控，保证国家经济平稳运行，并在金融体制和汇率机制方面进行进一步的改革，尤其是形成商业银行转制的政策体系，以应对国外银行大量进入中国的新形势；同时，公共安全、危机处理、社会保障、收入分配、社会公平等方面的政策问题，依然是政府和民众高度关注的问题。社会主义新农村建设的各项政策，则要在加大“反哺”力度的同时，注意政策执行方面的问题，使困扰多年的“三农问题”得以缓解，使农村发展出现转机。