中国农村改革30年回顾与展望

绪论

第一篇以放活为轴心的体制改革（1978-2002年）

第一章确立以家庭承包经黄为基础、统分结金的双层经营体制

第一节改革开放前的农村经营制度

第二节“包产到户”三起三落与家庭经济地位的重新确立

第三节重新确立家庭经济地位的重大意义

第四节农村基本经营制度的形成与发展

第五节法律保障体系的演进与完善

第二章推动农产品流通体制市场化改革

第一节统购统销体制的松动

第二节从收购市场化到销售市场化

第三节以顺价销售为核心的改革

第三章加快农村产业结构优化调整

第一节从“以粮为纲”到多种经营

第二节农村非农产业长足发展

第三节新阶段的农业结构战略性调整

第四章促使多种所有制经济共同发展

第一节个体和私营经济发展环境不断得到改善

第二节集体经济的实现形式更为多样化

第三节经济组织的股份化、公司化趋势日益明显

第四节农民专业合作社逐步得到发展

第五章加快农村剩余劳动力转移就业

第一节农业农村发展为剩余劳动力转移就业创造了条件

第二节乡镇企业异军突起开辟了就地转移新空间

第三节外出务工经商成为转移就业的主要形态

第六章世纪之交农业农村发展的困惑

第一节粮食生产滑坡明显

第二节农业生产要素流失严重

第三节城乡发展差距持续拉大

第四节二元结构依然制约转移就业

第五节农村基层治理结构仍不完善

第二篇新农村政策体系框架初步形成（2003-2008年）

第七章构建公共财政覆盖农村的制度框架

第一节农民负担问题的制度成因

第二节农村税费改革取得巨大成效

第三节公共财政支持农村政策实现重大转变

第四节基本公共服务迈向均等化

第八章完善农业支持保护制度

第一节建立健全农业补贴制度

第二节深化粮食流通体制改革

第三节推进集体林权制度改革

第九章加强农业农村基础设施建设

第一节搞好水利基础设施建设

第二节加强农村公路建设

第三节建设农村美好家园

第十章加快农村社会事业发展

第一节大力发展农村教育事业

第二节促进农村医疗卫生事业发展

第三节繁荣农村文化事业

第四节建立健全农村社会保障体系

第五节加快农村扶贫开发

第十一章全面加强农民工权益保护

第一节加强就业权益保护

第二节加强公共社会服务

第三节加强相关权益保护

第三篇农村改革与发展展望

第十二章改革完善农村土地制度

第一节坚持最严格的耕地保护制度

第二节建立健全土地承包经营权流转市场

第三节完善农村宅基地制度

第四节建立城乡统一的建设用地市场

第十三章确保国家粮食安全

第一节制定重要农产品产业发展战略

第二节提高农业综合生产能力

第三节完善农产品市场调控体系

第四节统筹利用国际国内市场

第十四章健全农业农村投入保障制度

第一节健全国家财政投入保障制度

第二节建立现代农村金融制度

第三节建设农业科技创新体系

第十五章提高农民组织化程度

第一节完善农业社会化服务体系

第二节加快发展农民专业合作社

第十六章完善乡村社会治理结构

第一节转变乡镇政府职能

第二节完善村级治理机制

第十七章开创中国特色城镇化之路

第一节推进城镇化健康协调发展

第二节积极稳妥推进农民工的市民化

第十八章推进社会主义新农村建设

第一节推进中国特色农业现代化

第二节加快县域经济发展

第三节着力改善农村民生

参考文献

　　中国农业的发展影响着整个中国经济的发展；中国农村社会的安定牵涉着中国全社会的安定；中国农民的权利保障也是每一个中国人在世界民族之林的尊严和地位的反映。中国近30年经济发展的经验可以从多方面概括，其中这样一条会成为人们的共识：中国的改革与发展，成也农村，败也农村。中国市场供应充足，物价稳定，出口竞争力强劲，经济增长率长期位居世界前列，与农村改革先走一步并获得成功有密切关系。总结农村改革经验，特别是发现农村改革与国民经济整体改革之间的关系，对于开拓新的改革思路，推动我国城乡经济协调发展，无疑具有重要意义。中国农业的发展影响着整个中国经济的发展，总结农村改革经验，特别是发现农村改革与国民经济整体改革之间的关系，对于开拓新的改革思路，推动我国城乡经济协调发展，无疑具有重要意义。本书从中国农村改革的基本背景入手，详细论证了中国农村改革与发展的模式及其转变，最后就农村改革发展新阶段的方向、核心任务等重要问题进行了阐述。　　为隆重纪念改革开放30周年，中央宣传部、新闻出版总署组织了《强国之路纪念改革开放30周年重点书系》，目的在于从历史的角度，展示中国共产党领导的伟大实践、中国人民的伟大创造精神、改革开放30年的伟大历程和辉煌成就，总结改革开放30年的宝贵经验，探索人类社会发展规律、社会主义建设规律、中国共产党执政规律；宣传中国特色社会主义，宣传中国特色社会主义理论体系，从而深化党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，使全党全国各族人民提高坚持党的十一届三中全会以来的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性，进一步坚定在新的历史条件下继续推进改革开放、走中国特色社会主义道路的决心和信心，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐营造良好氛围，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面提供强大思想保证，激励和鼓舞全党全国各族人民万众一心为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。　　纪念改革开放30周年，是全面贯彻落实党的十七大精神的重要举措，是党和国家政治生活中的一件大事。该套书系内容系统、全面，立足经济社会发展全局，从历史的角度全方位回顾和再现改革开放30年来中国社会的发展变化，具有较强的全局性和立体感；立足改革开放30年理论与实践中的一系列重点、热点、难点问题进行理论分析和学术探讨，具有较强的思想性和学术性；关注相关行业或领域，理论联系实际，以点带面，进行理论探索和经验总结，具有较强的针对性和现实感。书系客观真实地记录了改革开放30年波澜壮阔的历史场景，全面回顾了30年改革开放的伟大实践，记录了30年来马克思主义中国化的历史进程，展示了30年来中国社会、中国人民、中国共产党面貌所发生的深刻变化，宣传了30年改革开放成就和中国对人类社会发展和进步所做出的伟大贡献，总结了中国改革开放30年的历史经验，生动地阐释了中国特色社会主义理论体系。