中国社会保护政策减贫效应研究

引言第一章 社会保护政策的界定及其减贫机制分析一、社会保护的概念界定二、社会保护政策减贫的作用机制第二章 我国农村扶贫开发的历程一、救济为主的农村扶贫阶段（1949～1985年）二、经济要素为主的扶贫开发阶段（1986年~）第三章 我国农村扶贫开发效果评价一、扶贫开发成本分析二、扶贫开发效益分析三、效果评价小结第四章 反贫困战略转变新方向：从开发式扶贫到社会保护一、开发式扶贫低效的根源二、贫困争议下的反贫困选择三、社会保护政策在新阶段扶贫的地位和作用四、社会保护减贫战略的意义第五章 社会保护政策减贫效应评估一、社会保护政策减贫效应评估标准二、社会救助的减贫效应三、医疗和健康保障制度的减贫效应四、老年保障制度的减贫效应五、儿童、老年人和残疾人福利制度的减贫效应六、就业保护与促进的减贫效应七、总体评估结论第六章 社会保护政策减贫的国际经验一、社会保护政策减贫的国际趋势——以OECD国家为例二、社会保护政策对减贫作用的考量三、社会保护政策对减贫考量的教训第七章 社会保护政策减贫战略及其构建一、构建社会保护与开发式扶贫并驱的减贫战略二、建立并完善集“救助性、预防性、发展性”于一体的综合反贫困社会保护政策三、调整开发式扶贫策略四、完善减贫新战略实施的制度安排附表参考文献

本书论述社会保护政策减贫的机制及其在中国减贫政策框架中的地位，并分析和评价中国政府目前已有的社会保护政策的减贫效果。具体目标包括：一是通过分析我国农村扶贫开发的效果及其局限，探讨扶贫工作的战略转向；二是分析我国社会保护政策影响减贫的机制；三是分析我国政府社会保护政策及其减贫效应；四是提出构建社会保护与开发式扶贫并驱的减贫战略政策体系。单纯的经济发展并不能自发的消除贫困，社会保护政策在反贫困中的作用举足轻重。本书的出版有助于政府有关部门及学者探讨在中国反贫困战略的新形势下，社会保护政策减贫的机制的重要性，系统评估现有社会保护政策的减贫效果，从而为新时期中国政府制定更加具有针对性、可操作性、战略性的社会保护政策，推进新时期中国扶贫工作提供参考。同时，分析总结中国社会保护政策的经验和不足，也可以为未来全球扶贫工作的开展，提供借鉴和参考。