国有资本经营预算管理

总论：

统一的国有资本预算体系及其作用

第1章国有资本预算管理的目标定位

第1节国有资本预算是政府宏观调控的衍生手段

第2节保值增值是国有资本经营在微观层次上的具体要求

第3节国有资本应该发挥比国有资产保值增值更大的作用

第4节国有资本预算管理必须超越地方利益与部门利益

第2章把国有资本预算纳入政府预算框架

第1节转变政府职能所要求的政府预算

第2节三种预算的统一与平衡

第3节国有资本预算与公共财政预算的关系

第4节国有资本预算与社保基金预算的关系

第3章国有资本预算体系的构成

第1节广义的国有资本预算范畴及体系

第2节狭义的国有资本预算范畴及体系

第3节变现预算与经营预算的同步推进

第4节国有资本预算的收益与支出

第5节国有资本预算管理的绩效评价

第4章国有资本变现预算

第1节国有资本变现预算的定义及目标定位

第2节国有资本变现的中长期预算

第3节经济结构调整中的国有资本退出及变现

第4节后股改时代上市公司国有股流通及变现

第5节国有资本变现用途的目标定位

第5章国有资本经营预算及职责分工

第1节国有资本经营预算的定义及对象

第2节国有资本经营的年度预算

第3节国有资本经营预算的分类编制

第4节国有资本经营预算的职责分工

第6章国有资本经营预算收入及管理

第1节国有资本经营预算收入的构成

第2节国有资本经营预算收入收缴的标准

第3节收入确认及收入收缴的监管

第4节国有资本经营中的公司(企业)绩效考评

第7章国有资本经营预算支出及管理

第1节国有资本经营预算支出的构成

第2节国有资本经营预算支出编制和执行的原则

第3节国有资本经营预算支出的批准

第4节国有资本经营收入的再投资

第8章国有资本经营预算收支的资金结算管理

第1节国资管理与国有资本经营预算资金管理的分离

第2节把国有资本经营收支结算纳入财政结算体系一

第3节国有资本经营预算收入的收缴结算

第4节国有资本经营预算支出的拨付

第9章国有资本经营预算的编制和审批

第l节国有资本经营预算编制的主体

第2节建立国有资本经营预算的信息通道

第3节完善国有资本经营预算的编制程序

第4节以公共财政预算的附加预算提交人大审批

第10章国有资本经营预算的执行和监督

第1节国有资本经营预算执行的分工

第2节国有资本经营预算执行的信息公开

第3节国有资本经营预算的制度性监督

第4节国有资本经营预算的审计

第11章国有资本经营预算分级的地债发行

第1节分级行使产权的地方债券发行

第2节地债发行的规模限制

第3节地方债券发行的担保及信用评级

第4节部分中长期地债转国有资本经营预算

第12章国债投资转国有资本的预算管理

第1节国债投资管理面临的问题

第2节国债投资市场化管理的发展方向

第3节国债投资转国有资本的实现形式

第4节国债投资转国有资本的预算管理

第5节国债投资纳入国有资本预算管理体系

第13章把部分行政事业性国资纳入国有资本经营预算

第1节行政事业性国有资产的构成及现状

第2节构建全新的行政事业性国有资产管理体制

第3节行政事业性国有资产管理及改革

第4节非经营性国资转经营性国资的管理

第5节部分行政事业性国资的经营预算管理

附录：后股改时代上市公司国有股的价值及变现预算

后记

　　作为深化国有资本管理体制改革的重要举措，国有资本经营预算即将在中央政府层面试点并推开。国有资本经营预算问题已提出多年，学术界也经常在讨论，但是，系统研究的人少，专业性的成果也少。文宗瑜同志博士毕业后，长期致力于国有资产管理理论及政策的研究，具有很好的理论功底与逻辑思维能力；他几年前就着手研究国有资本预算问题，在撰写了多篇关于国有资本预算的文章和研究报告基础上，与其同事刘微博士共同完成了本书，弥补了这一研究领域的一个空白。作为国内第一本系统研究国有资本经营预算问题的著作，不仅解决了一些理论难题，而且提出了一系列政策建议，理论与政策相结合，可以很好地指导国有资本经营预算及其管理的实践。