江苏乡村治理发展报告

总序

前言

导言调研与写作思路

一、本发展报告的研究框架与思路

二、本发展报告的调研与写作框架

第一章2013年江苏乡村治理发展总报告

第一节乡村治理“实践状况”

一、政治实践

二、媒体关注

第二节2013年“乡村治理”研究进展

一、乡村治理研究成果呈现——论文、专著与学术会议

二、乡村治理研究力量分布——研究基地、博士点与课题

三、研究轨迹

第三节江苏乡村治理新趋势

一、2012年全省乡村治理再总结

二、2013年全省乡村治理总体部署

三、2013年全省乡村治理实践新趋势

第四节年度关注焦点：乡村治理主体理论进展

一、既有研究成果概述

二、研究趋势

第二章乡镇政府：乡村治理中的政府职能与政府角色

第一节乡镇政府在乡村治理中的职能及其法律规范

一、乡村关系模式中乡镇政府的职能定位

二、乡镇政府关于乡村治理职能的“法律定位”

第二节江苏省乡镇政府乡村治理职能运行的现实状况

第三节江苏省乡镇政府乡村治理职能运行的个案考察

一、个案之一：对比鲜明的村委会换届选举

二、个案之二：乡镇政府在乡村治理中的不同角色

三、案例小结

第四节江苏省乡镇政府乡村治理职能的偏差、原因及其优化对策

一、江苏省乡镇政府乡村治理的职能偏差及原因分析

二、江苏省乡镇政府乡村治理职能优化的对策

第三章村级正式组织：乡村治理的主导性主体

第一节村级正式组织在乡村治理中的功能定位

第二节江苏省村级正式组织参与乡村治理的政策状况

第三节江苏省村级正式组织参与乡村治理的实践状况

第四节个案之一：苏北新民村正式组织参与乡村治理的调研

一、调研地点简介

二、调研过程和调研发现

三、新民村村级组织的治理实践和治理特征

四、新民村村级正式组织参与乡村治理的思考：发展主义与强人治村

第五节个案之二：苏南花园村正式组织参与乡村治理的调研

三、花园村村级组织的治理实践和治理特征

四、花园村村级正式组织参与乡村治理的思考：“率先基本实现现代化”与

富人治村

第六节优化江苏省村级正式组织参与乡村治理的对策与建议

第四章村级非正式组织（宗教组织）：乡村社会稳定的调节阀

第一节乡村非正式组织的“发展状况”描述

一、基本状况概述

二、政策决策状况概述（以宗教组织为例）

三、研究进展概述

第二节我省农村非正式组织（宗教组织）发展状况的实证分析———基于东台市的调研

第三节乡村宗教组织管理的进展、评价与对策建议

一、进展概况与总体评价

二、成就、经验及困难与问题

三、进一步发展的思路、政策建议及工作重点

第五章大学生村官：乡村治理中“嵌入性制度”的作用

第一节大学生村官在乡村治理中的功能定位

第二节江苏省大学生村官的发展历程

第三节江苏省大学生村官的政策实施状况

第四节江苏省大学生村官发挥作用的个案展示

第五节江苏省大学生村官现状分析——基于常熟、宝应、盱眙的调研

第六节江苏大学生村官参与乡村治理的困境、对策与建议

参考文献

附录

附录一2013年江苏省乡村治理发展统计数据

附录二2013年江苏省乡村治理发展政策文件

附录三2013年江苏省乡村治理发展大事记

附录四调查问卷与访谈提纲

乡村治理是中国社会管理或社会治理中的一个领域，这一治理领域是以广大农村为研究对象的，因为“三农”问题的复杂性，也给乡村治理这一领域带来诸多复杂性。《江苏乡村治理发展报告(2013)》由刘祖云等所著，本发展报告是基于公共管理学的理论视角，在关注江苏省乡村治理的历史、现状与未来的动态过程中，重点研究江苏省乡村治理的当下状态，以年度发展报告的方式，对江苏省“乡村治理主体”及其密切相关因素进行动态性的记录与复述，以相对真实地表现江苏乡村治理的总体情况。《江苏乡村治理发展报告(2013)》定位于“理论思考、实证调研、个案收集与数据积累”为特征的“年度性”系列学术著作出版。《江苏乡村治理发展报告(2013)》着重以“人——治理主体”为研究对象，主要从“乡镇政府：乡村治理中的政府职能与政府角色”、‘村级正式组织：乡村治理的主导性主体”、“村级非正式组织（宗教组织）：乡村社会稳定的调节阀”、“大学生村官：乡村治理中‘嵌人性制度’的作用”等方面，动态地考察江苏省乡村治理过程中各个不同的主体参与乡村治理的功能、作用及其对江苏省乡村治理的影响等基本概况与发展动向。