经济动员准备

序言

第一章 动员与国家安全

第一节 经济能力与动员

第二节 美国的动员准备：历史的透视

第三节 20世纪80年代动员的战略效果

第四节 关于短期战争和长期战争的辩论

第五节 民事部门的动员计划

第六节 美国动员准备所面临的考验

第二章 美国在两次世界大战期间的动员经验

第一节 第一次世界大战中的动员计划

第二节 在两次世界大战期间的动员计划

第三节 第二次世界大战中的逐步动员

第四节 第二次世界大战中的总动员

第五节 第二次世界大战中的工业动员过程

第六节 美国是民主国家的“兵工厂”

第三章 美国在朝鲜战争和越南战争中的动员经验

第一节 第二次世界大战后初期的动员

第二节 朝鲜战争中动员的环境和目标

第三节 朝鲜战争中的工业动员

第四节 战略思想转变及其对动员计划的影响

第五节 越南战争年代的工业动员

第四章 联邦紧急管理

第一节 立法基础

第二节 国会的作用

第三节 联邦紧急管理署

第四节 其他行政部门在动员中的作用

第五章 美国的工业基础：动员潜力

第一节 20世纪80年代美国工业基础的状况

第二节 劳动生产率和产品质量下降

第三节 稀有重要战略原料短缺

第四节 工业动员准备计划

第六章 紧急状态时的国防生产

第一节 一些常用术语的区别

第二节 交货周期延长

第三节 影响国防工业反应能力的国家政策

第四节 国防部提高工业反应能力的实施计划

第五节 国防部的工业动员准备计划

第七章 目前面临的问题和争议

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索引

他山之石可以攻玉(代编后记)

在进入80年代之前的几年里，人们广泛地认为，“战争经济动员”只不过是一个陈旧的概念。在核时代，应付对美国安全挑战所需要的战争准备，与经济动员好像无关。但是，80年代初期，持有上述观点的人正在进行认真的反思。形成这种趋向的基础，是认识苏联具有巨大的作战能力，特别是其向全球更大范围内投送兵力和扩大影响的能力。这些观点对人们的下述认识产生了作用：国际危机有可能发展成为使用常规武器和核武器的长达数月或数年的持久武装冲突。这种认识取代了过去25年里盛行的关于核战争的传统观念。传统观念认为核战争将是只持续几小时或几天的短时战争。正是这种已被许多人所认识的趋向，对人们提出了新的要求；向目前的政治、军事因素中不断注入大规模动员准备所能提供的力量。
　　本书对上述问题只是介绍一下概念，并无详尽探讨的打算，而重点是研究工业动员准备。第一章集中探讨动员准备的一般含义和性质，分析美国人对待动员准备，特别是尚未察觉到危急情况时的工业动员准备的传统态度，并探讨80年代初期使美国人对这一概念恢复兴趣的条件。第二、三章则介绍了美国自第一次世界大战到朝鲜和越南战争时代的动员准备计划和战时动员的经验，重点是国家工业动员的情况。其余几章则对美国80年代改进工业动员准备状况的努力中遇到的实质问题和组织问题，进行了一些评论性的分析。