迈向和谐的马鞍山

总报告

从绿色走向和谐的发展模式3

一基本情况及发展模式3

二经济社会发展的成就11

三以“两个率先”引领全面小康社会建设20

经济篇

第一章经济体制改革深入推进33

第一节农村改革逐步深化33

第二节企业产权改革新突破36

第三节民营经济蓬勃兴起39

第四节市场体系建设加快42

第二章工业经济迅速壮大48

第一节总量增长与结构优化48

第二节工业发展中面临的问题54

第三节促进工业经济发展的对策55

第三章马钢集团的结构调整及技术创新59

第一节巨大而深刻的变化59

第二节产品结构调整成为发展主线63

第三节技术创新支撑跨越式发展69

第四章马钢集团的管理创新及企业文化73

第一节战略管理明确企业发展方向73

第二节管理创新激活企业发展动力74

第三节企业文化确保持续发展后劲79

第五章着力打造新型商贸流通业85

第一节商贸流通业发展的成效与问题85

第二节商贸流通业发展的新态势89

第三节集贸市场建设和管理的新跨越91

第四节商贸流通业发展的机遇与挑战94

第六章快速发展的交通、邮政与电信业97

第一节综合交通运输状况和发展趋势97

第二节邮政发展现状和未来走向105

第三节电信设施建设和电信业务的发展格局107

第七章对外开放与融入长三角110

第一节促进对外贸易发展110

第二节全方位扩大利用外资114

第三节大力推进“走出去”的对外经济合作117

第四节率先融入长三角120

第八章全面打造都市农业122

第一节农业发展及农业结构调整122

第二节农村经济增长及农民增收125

第三节全面打造都市农业131

第九章日益兴旺的财政金融业135

第一节财政运行步入良性循环135

第二节金融多元化基本形成139

第三节保险业蓬勃发展144

社会篇

第十章社会流动促进阶层结构变迁149

第一节社会结构趋向现代化149

第二节职业流动呈现高级化151

第三节社会认知日益阶层化161

第十一章变动中的婚姻、家庭和人口166

第一节传统与现代并存的婚姻166

第二节小型化和核心化的家庭172

第三节不平衡的人口结构173

第十二章劳动就业是最大的民生工程177

第一节充分利用丰富的劳动力资源177

第二节实现农村劳动力的有序流动181

第三节促进城乡居民就业的思路与对策186

第十三章统筹城乡社会保障190

第一节一票征缴的社会保险管理模式190

第二节逐步完善的社会救助体系196

第三节走向多元化的社会福利200

第四节实施双向选择的优抚安置202

第五节实现使居者有其屋的住房保障203

第十四章稳步发展医疗卫生事业205

第一节医疗卫生发展状况和医疗卫生体制改革205

第二节疾病种类及其控制效果208

第三节覆盖全社会的公共卫生网络211

第四节实施新型农村合作医疗制度214

第十五章全力建设“平安马鞍山”216

第一节社会治安状况与社会安全感216

第二节公正司法彰显法律权威220

第三节重视信访工作在维护社会稳定中的作用222

第四节建立健全平安建设长效机制226

文化篇

第十六章均衡发展的城乡教育231

第一节健康发展的教育事业231

第二节城乡联动的基础教育233

第三节全面提升的素质教育236

第四节内涵丰富的职业教育240

第十七章科学技术引领经济发展243

第一节科技事业整体推进243

第二节成果转化形式多样247

第三节高新技术产业异军突起250

第十八章文化提升城市综合实力254

第一节文化事业成就斐然254

第二节文化产业蓄势待发257

第三节广播电视突飞猛进260

第四节群众体育蓬勃兴旺262

第五节报纸传媒稳步发展266

第六节特色旅游初具规模268

第十九章扎实推进精神文明建设274

第一节精神文明建设的传承与创新274

第二节创建学习型城市275

第三节独具特色的创建模式279

政治篇

第二十章党的组织和建设289

第一节市、区两级党组织的机构设置289

第二节领导班子和干部队伍建设292

第三节党的基层组织和党员队伍建设295

第四节党的思想建设和理论武装工作301

第五节党的纪检工作和党风廉政建设303

第六节党员先进性教育和党的先进性建设304

第二十一章政权机关和政权建设308

第一节人民代表大会及其常务委员会308

第二节人民政府311

第三节人民法院和人民检察院317

第四节军分区和区、县人民武装部321

第二十二章人民政协和民主党派324

第一节人民政协324

第二节民主党派328

第二十三章群众团体和基层自治组织334

第一节群众团体334

第二节基层自治组织342

建设与环境篇

第二十四章跨越式发展的城市建设349

第一节着力建设现代化城市349

第二节城市建设跨越式发展的举措355

第三节城市建设跨越式发展的思考358

第二十五章富有特色的开发区361

第一节经济技术开发区的发展成就361

第二节经济技术开发区快速发展探源363

第三节加快经济开发区发展的对策366

第二十六章资源开发的可持续利用370

第一节从“资源立市”到产业转型370

第二节实现资源开发可持续利用的对策373

第二十七章建立环境治理的长效机制376

第一节经济增长对环境造成的影响376

第二节环境治理的主要举措与成就377

第三节建立环境污染治理的长效机制382

第四节自然灾害防治385

专题调查

专题一今日当涂：安徽县域经济的排头兵389

专题二科技创新：水产养殖的“当涂模式”414

专题三博望制造：培育特色产业集群419

专题四山鹰纸业：凤凰涅槃求永生424

专题五网络大学：搭建市民终身学习平台430

专题六诗润江东：诗歌魅力吟醉马鞍山437

户情调查报告

马鞍山市505户问卷调查报告445

后记500

　　1992年，马鞍山市被批准为国家“八.五”哲学社会科学重点项目“百县市情调查”的调查点之一，并于1996年出版专著《中国国情丛书百县市经济社会调查.马鞍山卷》。本书是在上一次研究的基础上，对马鞍山市1995～2005年经济社会发展状况进行追踪调查的成果。本书是一部跨学科实证研究学术性著作，不仅仅对决策部门和实际工作部门具有重要的参考价值，而且对社会学、政治学等著社会科学学科具有重要的学术价值。　　马鞍山市是一座现代化的工业城市。该市作为安徽省东向发展的排头兵，坚持科学发展，加速“两个率先”，经济指标全省领先，正在从卫生园林城向生态和谐城跨越。　　《迈向和谐的马鞍山》是国家社会科学基金重点项目和中国社会科学院重点课题子课题的研究成果，它是对1996年中国大百科全书出版社出版的《中国国情丛书百县市经济社会调查.马鞍山卷》的追踪调查。该专著通过全面调查、抽样调查、典型调查和个案调查，全面展示了马鞍山市1995～2005年的10年间经济社会的发展状况，准确描述了21世纪初期马鞍山市经济社会发展轨迹及演变规律，为各级党委政府制定正确的发展战略和经济社会政策，以及全面建设小康社会提供了实证依据、政策建议和基础性资料。