中国煤炭工业发展报告

B Ⅰ 总报告

B.1 在发展与改革中不断完善我国的煤炭产业政策

一 产业政策：经济管理与管制的重要工具

二 产业政策的渊源及其在我国的实践

三 我国煤炭产业政策的实践与体会

四 完善《煤炭产业政策》的必要性

五 《煤炭产业政策》的完善

BⅡ 分报告

B.2 优化产业结构夯实发展基础

B.3 合理规划布局有序开发资源

B.4 严格产业准人健全退出机制

B.5 加强政策导向完善产业组织

B.6 加强科技创新驱动促进产业集约发展

B.7 加强政策引领提升本质安全

B.8 建设现代物流体系提升供给保障能力

B.9 全面贯彻基本国策构建绿色煤炭产业

B.10 完善社会保障建设和谐矿区

B.11 适应国际化发展趋势加大对“走出去”的政策支持

BⅢ 附录

B.12 附录1 《煤炭产业政策》（2007）

B.13 附录2 《煤炭产业政策》（2013年公开征求意见稿）

B.14 参考文献

《煤炭蓝皮书·中国煤炭工业发展报告(2013)完善煤炭产业政策》以“完善煤炭产业政策”为主题，由序、总报告、分报告和附录四部分组成。序重点阐述了修订和完善《煤炭产业政策》的必要性，介绍了《煤炭蓝皮书·中国煤炭工业发展报告(2013)完善煤炭产业政策》的特点，提出了希望和要求。总报告在简要介绍产业政策基本理论及其在我国实践的基础上，重点对我国煤炭产业政策及其实践做了分析总结，提出了完善《煤炭产业政策》的依据，并就进一步完善提出了建议。十篇分报告分别就煤炭产业结构、产业布局、产业准入与退出、产业组织、产业技术、安全生产、物流服务、生态文明建设、社会保障、对外开放等政策的完善问题做了探索性研究。为方便读者，《煤炭蓝皮书·中国煤炭工业发展报告(2013)完善煤炭产业政策》最后附了2007年出台的《煤炭产业政策》和2013年2月向社会公开征求意见的《煤炭产业政策》（修订稿）。《煤炭蓝皮书·中国煤炭工业发展报告(2013)完善煤炭产业政策》具有思路清晰、传承创新、内容充实、方法得当的特点，提出的意见和建议具有重要的参考价值。《煤炭蓝皮书·中国煤炭工业发展报告(2013)完善煤炭产业政策》可作为政府决策、产业管理、企业经营和教学科研参考用书。《煤炭蓝皮书·中国煤炭工业发展报告(2013)完善煤炭产业政策》由中央财经大学中国煤炭经济研究院牵头组建的《煤炭蓝皮书》编纂委员会组织编写，由来自政府主管部门的科研院所、高等学校和重点煤炭企业的领导、专家学者共同编纂而成。《煤炭蓝皮书·中国煤炭工业发展报告(2013)完善煤炭产业政策》由序、总报告、分报告和附录四部分组成。序由中国能源学会副理事长、国家能源局原副局长吴吟同志撰写。重点阐述了修订和完善《煤炭产业政策》的必要性，介绍了《煤炭蓝皮书·中国煤炭工业发展报告(2013)完善煤炭产业政策》的特点，提出了希望和要求。总报告在简要介绍产业政策基本理论及其在我国实践情况的基础上，重点对我国煤炭产业政策及其实践做了分析总结，提出了完善《煤炭产业政策》的依据和建议。分报告分别就煤炭产业结构、产业布局、产业准入与退出、产业组织、产业技术、安全生产、物流服务、生态文明建设、社会保障、对外开放等政策的完善做了探索性研究。【作者简介】岳福斌：男，辽宁省葫芦岛市人，中国社会科学院研究生院教授、博士生导师，中央财经大学中国煤炭经济研究院院长。兼任中国工业经济联合会学术委员、中国国有资产管理学会理事、中国科技发展基金以及一些省市企业的投资顾问、北京博士之星投资顾问有限公司董事长。长期致力于中国经济问题研究，出版著作20余部，发表学术论文200余篇。近几年致力于中国煤炭经济研究，先后主持了煤炭价格形成机制、煤炭成本构成、煤炭交易制度、煤炭财产保险、煤炭管理体制，以及河南省等多项地方政府和煤炭企业发展战略课题研究，提出的多项政策建议被政府采纳。已被载入《中国当代著名经济学家辞典》、《中国当代著名青年学者辞典》、《世界华人著名教育家辞典》、《当代华人名人传略》等。崔涛男，河南省周口市人，法律硕士，在读博士(管理学)，《中国煤炭报》《中国安全生产报》党委书记，高级经济师，中央财经大学中国煤炭经济研究院特聘教授、硕士研究生导师，北京绿能煤炭经济研究基金会理事。除新闻报道本业外，主要研究煤炭经济及煤炭企业管理，先后参加了铁路建设基金对煤炭产业的影响、煤炭价格形成机制、煤炭成本构成、煤炭交易制度创新、煤矿职工保险体系建设、煤矿企业兼并重组、煤炭企业精细化管理，以及河南省等多项地方政府和煤炭企业发展战略课题研究，是《煤炭价格与煤炭经济可持续发展》一书的副主编，《现代煤炭企业管理50法》一书的编著者之一。