行政执法教程

第一章 行政执法概述

第一节 行政执法的概念

第二节 行政执法的基本理念

第三节 行政执法的基本原则

第四节 行政执法的僚本要求

第二章 行政执法主体

第一节 行政执法主体概述

第二节 行政执法主体的种类

第三节 行政执法主体资格的确认

第四节 行政执法人员

第三章 行政执法依据

第一节 行政执法依据的种类及其效力等级

第二节 行政执法依据的适用规则

第三节 行政执法依据的冲突及其处理

第四章 行政执法程序

第一节 行政执法程序概述

第二节 行政执法的一般程序

第三节 简易程序

第五章 行政执法行为

第一节 行政执法行为的概念

第二节 行政执法行为的效力

第三节 行政执法行为横向分类

第四节 行政执法行为纵向分类

第五节 行政执法行为规范

第六节 行政执法争议协调

第六章 行政执法方式

第一节 联合执法

第二节 委托执法

第三节 相对集中行政处罚权

第四节 ?助执法

第七章 行政裁量权

第一节 行政裁量权概述

第二节 规范行政裁量权的实践及其问题

第三节 行政裁量权的规范和控制

第八章 行政执法证据

第一节 行政执法证据的基本理论

第二节 证 明

第三节 证据规则

第九章 行政执法文书

第一节 行政执法文书概述

第二节 行政执法文书的效力与功能

第三节 行政执法文书的?类

第四节 行政许可、行政处罚文书制作

第五节 其他行政执法文书的制作

第六节 行政执法文书存在的问题及完善措施

第十章 行政执法与突发事件应对

第十一章 行政执法监督

第十二章 行政执法责任制

第十三章 行政执法体制改革

第十四章 行政执法信息化

第十五章 行政执法与司法

第十六章 行政执法若干实务问题研究

国务院《全面推进依法行政实施纲要》规定，要建立行政机关工作人员学法制度，加强对行政执法人员的培训，增强法律意识，提高法律素质，提高依法行政的能力和水平，把依法行政贯穿于行政管理的各个环节。《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》强调，要强化对行政执法人员的培训，市县政府及其部门要定期组织对行政执法人员进行依法行政知识培训。《国务院关于加强法治政府建设的意见》进一步要求，要建立法律知识学习培训长效机制，定期组织行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训，并把培训情况、学习成绩作为考核內容和任职晋升的依据之一。为了贯彻落实国务院的有关规定，增强行政执法人员特别是领导干部依法行政的意识和能力，提高执法质量、效率和水平，我们组织编写了这本教程，供地方和部门培训执法人员选用。