中国财政支出制度的法学解析

导论

一、问题意识

二、研究基础、重点与难点

三、研究进路与内容框架

四、研究方法

五、主要贡献

第一章 财政支出及其合宪性解析

一、经济学意义上的财政支出及评价

（一）财政支出的经济学理论

（二）财政支出经济学理论的评价

（三）财政支出法学理论的超越可能性

二、现代宪政国家与财政支出的合宪性内涵

（一）宪政国家的基本财政观

（二）税收国家的财政收支关系

（三）市场经济国家的自由经济与财政支出

（四）财政支出合宪性的内涵

三、财政支出的法概念构建与合宪性衡量

（一）财政支出的法律性质

（二）财政支出的权源

（三）财政支出的主体结构

（四）财政支出的资金来源

（五）财政支出的方向与用途

（六）财政支出的规模

四、财政支出类型化与合宪性衡量

（一）义务性财政支出与权力性财政支出

（二）非营利性财政支出与营利性财政支出

（三）中央财政支出与地方财政支出

（四）一般性财政支出与专项财政支出

（五）预算支出、预算外支出与制度外支出

五、财政支出的法律原则

（一）宪法原则的延伸与扩展

（二）财政支出特有法原则对宪法原则的补充

（三）诸原则的关系探讨

第二章 我国财政支出制度的合宪性检视

一、财政支出法源的制度审视及缺陷分析

（一）成文法源

（二）不成文法源：以非正式规则为代表

（三）法律保留的探讨

二、财政支出主体的制度审视与缺陷分析

（一）中央政府的支出范围

（二）地方政府的支出范围

（三）预算级次的探讨与支出主体的纵向重塑

（四）支出主体的横向拓展与其他主体

三、财政支出结构的结构性缺陷分析

（一）非营利性财政支出：检验与反思

（二）营利性财政支出：检验与反思

（三）财政支出与财政功能的反思与探讨

四、财政支出财源结构的对比与反思

（一）财政一般性支出项目的财源

（二）财政专项支出项目的财源

……

第三章 财政支出合宪性的实证分析

第四章 我国财政支出的合宪性构建

《财税法学研究文丛：中国财政支出制度的法学解析·以合宪性为视角》以中国财政支出制度的法学解析为题，以合宪性为视角，从个人与国家的互动关系理论出发，分别从法源、主体、结构和财源等角度对财政支出的理论问题予以全面研究；秉承法学理念与法规范分析方法，通过历史分析、选取特定支出领域进行实证分析与国际比较，对财政支出的宏观理论和微观制度设计思考，不仅满足了理论的自足性，也为制度选择探究了各种可能性。既丰富了财政支出的基本理论与基本范畴的研究，也提供了制度设计与评估的标准，富有学术和实践双重价值。