检察改革与创新实践

序言

正确贯彻宽严相济刑事司法政策促进社会和谐稳定

一、宽严相济是我党一贯坚持和倡导的刑事司法政策，在镇压反革命、改造战争罪犯、组织严打斗争等执法实践中发挥过重要的积极作用

二、宽严相济刑事政策的本质就是区别对待，是实事求是思想路线在刑事政策中的正确反映

三、在构建社会主义和谐社会的历史背景下，正确履行宽严相济刑事政策具有极为重要的意义

四、当前及今后一个时期，正确贯彻宽严相济刑事政策的基本要求和途径少年刑事检察制度的反思与建构

引言

一、少年刑事检察制度的发展

二、少年刑事检察工作的状况

三、少年刑事检察制度的缺陷

四、少年刑事检察制度的借鉴

五、少年刑事检察制度的依据

六、少年刑事检察制度的目的

七、少年刑事检察制度的原则

八、少年刑事检察制度的内容

九、少年刑事检察制度的程序

试论侦查一体化机制在新形势下的实践与发展

引言

一、侦查一体化机制的内涵

二、侦查一体化机制在实践中的运作

三、新形势下侦查指挥中心如何更好地在实践中运作与完善侦查一体化机制

结论

构建规范扣押涉案款物工作长效机制

引言

一、建立规范扣押涉案款物工作机制的重要性和必要性

二、当前扣押涉案款物工作中存在问题的分析

三、建立规范扣押涉案款物工作机制的基本原则

四、加强规范扣押涉案款物工作机制的构建

结论

试论刑罚执行全过程的监督及完善

引言

一、刑罚执行监督的范围、内容及监督方式

二、影响刑罚执行全过程监督的因素

三、完善刑罚执行全过程监督的法律对策

结论

民事检察监督中执行和解问题初探

引言

一、民事检察监督中的执行和解——两个案例

二、民事检察监督中执行和解制度概说

三、民事检察监督中执行和解的必要性和可行性论证

四、民事检察监督中执行和解的适用原则、条件和范围

五、民事检察监督中执行和解的法律效力

六、民事检察监督中执行和解的操作规程

结论

以信息化推动执法规范化若干问题探析

引言

一、以信息化推动执法规范化的现实意义

二、以信息化推动执法规范化的实践基础

三、以信息化推动执法规范化的实现途径

四、以信息化推动执法规范化运作模式的初步设想

结论

南京市检察机关关于轻罪案件公诉政策运用的理论及实践调研报告

引言

一、轻罪案件公诉政策运用的社会背景、概念及特征

二、轻罪案件公诉政策运用的必要性分析

三、轻罪案件公诉政策运用的效果评价

四、轻罪案件公诉政策运用的实践操作性研究

五、轻罪案件公诉政策运用的未来发展、存在问题及解决方向分析

结论

逮捕必要性条件研究

引言

一、逮捕必要性条件的实证分析

二、有逮捕必要的内涵和外延

三、逮捕必要性条件的价值

四、逮捕必要性条件的证明

五、完善逮捕必要性条件的构想

结论

构建检察队伍违纪预防长效机制

引言

一、充分认识违纪预防在检察队伍建设中的作用

二、正确估价全市检察机关违纪预防工作的现状

三、切实明确检察队伍违纪预防工作的重点

四、着眼机制建设搞好违纪预防

结论

建立健全全市检察工作绩效考核管理机制

引言

一、绩效管理概述

二、引入绩效管理对检察机关管理建设的作用和意义

三、南京市院对基层检察工作实行绩效管理的初步实践

四、进一步破解绩效管理在检察机关运用中的体系设定和考核评估面临的问题

五、运用现代科学管理理念进一步完善检察机关绩效管理机制

六、运用现代手段推进绩效管理信息化建设

结论

构建以信息化手段为主的基层院检察教育培训机制

引言

一、加强检察教育培训对于建设高素质、专业化检察队伍的重要作用

二、当前检察教育培训工作存在的主要问题分析

三、构建以信息化手段为主的基层院检察教育培训机制

结论

检察机关职务犯罪初查工作探析

引言

一、初查的法律地位和实践意义

二、当前初查工作面临的困境及对策

三、完善初查工作制度的几点构想

结论

在刑事检察引入恢复性司法模式之探索

引言

一、恢复性司法概述

二、恢复性司法与报应性司法的比较

三、恢复性司法与刑事和解、辩诉交易的区别

四、恢复性司法对刑事检察的借鉴作用

五、恢复性司法的本土化改造

六、恢复性司法在南京刑事检察的实践

七、进一步完善恢复性司法引入刑事检察的相关措施和制度

结论

完善首办责任制提高办案效率与质量

引言

一、首办责任制概述

二、实施首办责任制的意义

三、我市检察机关首办责任制落实中存在的问题

四、加强首办责任制建设的应对措施

结论

从宪政视角下审视接受人大监督的重要性

引言

一、关于人大监督的概述

二、关于检察机关接受人大监督的基本形式

三、关于不断完善接受人大监督机制的构想

结论

附录一 南京市检察机关关于对部分职务犯罪案件实行异地侦查的实施办法

附录二 南京市人民检察院扣押、冻结涉案款物工作细则(修订稿)

附录三 南京市人民检察院关于减刑、假释、暂予监外执行检察监督工作的意见(试行)

附录四 南京市人民检察院关于暂予监外执行检察监督工作的补充意见

附录五 南京市司法局 南京市中级人民法院南京市人民检察院南京市公安局申办社区矫正对象减刑的试行办法

附录六 关于对犯罪嫌疑人、被告人羁押期间表现情况体现刑事政策的意见

附录七 南京市中级人民法院 南京市人民检察院 南京市公安局 南京市国家安全局关于预防和纠正超期羁押工作暂行办法

附录八 南京市检察机关民事行政检察申诉和解工作制度

附录九 南京市人民检察院信息网络系统管理规定

附录十 南京市人民检察院检察业务软件应用管理规定

附录十一 南京市人民检察院检察办案讯问室、检察专用审讯室、监控室管理规定

附录十二 南京市轻罪案件公诉政策运用指导意见(试行)

附录十三 南京市社会矛盾纠纷调解工作联席会议办公室 南京市人民检察院 南京市司法局关于轻微刑事案件委托人民调解的实施意见

附录十四 南京市建邺区人民检察院南京市公安局建邺分局关于办理逮捕案件中增加逮捕必要性证明的规定

附录十五 全市检察人员“八小时以外”行为准则

附录十六 关于进一步加强市院机关建设的意见

附录十七 关于印发《南京市人民检察院机关廉洁从检保证金实施方案(试行)》的通知

附录十八 南京市基层检察院绩效考核办法

附录十九 南京市基层检察院工作评价标准

附录二十 南京市检察院机关处室考核评比办法

附录二十一 市院机关考核评比实施细则

附录二十二 市院机关考核评比标准及分工

附录二十三 南京市秦淮区人民检察院关于完善贪污贿赂案件初查工作的暂行办法

附录二十四 南京市秦淮区人民检察院贪污贿赂案件线索初查工作实施细则

附录二十五 南京市检察机关侦查监督部门关于办理轻微刑事案件的暂行规定(试行)

附录二十六 雨花台区人民法院 雨花台区人民检察院 雨花台公安分局雨花台区司法局关于雨花台区《办理轻微刑事案件适用和解工作机制》的实施意见

附录二十七 雨花台区人民检察院雨花台区人民法院雨花台公安分局雨花台区司法局《关于轻微刑事案件快速办理机制实施细则》

附录二十八 南京市雨花台区人民检察院关于执行《轻微刑事案件适用非刑罚处罚》的督导细则

附录二十九 南京市秦淮区人民检察院未成年人相对不起诉案件实施意见

附录三十 南京市六合区人民检察院关于交通肇事案件适用轻缓处理暂行办法

附录三十一 南京市人民检察院控告、申诉首办责任制实施细则(征求意见稿)

《检察改革与创新实践》收录的是该南京市检察机关2006年完成的检察改革重点课题和近年来的部分优秀调研成果，涉及恢复性司法模式的运用、执法规范化建设、检察工作和检察队伍的考核管理模式等方面，从一个侧面反映了当前一线检察工作面临的问题及所采取的应对措施，显示了检察改革在基层检察院的侧重点和所取得的成效。从中我们可以看出，在科学认识司法规律基础之上形成的先进理念，已成为指导检察理论研究和工作体制创新的重要因素，在践行社会主义法治理念方面，南京市检察机关已迈出了坚实的步伐。