中国反垄断法实施热点问题研究

应当如何看待我国反垄断法的实施现状——代前言

上篇

第一章 反垄断法及其实施的基本问题

一、反垄断法的基本性质和政策目标

（一）反垄断法的基本含义和制度框架

（二）反垄断法的基本作用和性质

（三）反垄断法的政策性和政策目标

二、我国反垄断法制定的背景和主要争论

（一）我国反垄断法制定的背景和意义

（二）我国反垄断法制定过程中的若干主要争论

三、反垄断法实施的意义和基本方式

（一）反垄断法实施的含义和意义

（二）反垄断法实施的途径和方式

（三）反垄断法的公共实施与私人实施

四、反垄断法实施中的相关市场界定

（一）相关市场界定与反垄断法的实施

（二）相关商品市场界定的基本分析框架

（三）相关地域市场界定的基本分析框架

（四）用假定垄断者测试界定相关市场

五、反垄断法实施中的基本分析方法

（一）本身违法规则与合理规则的性质

（二）本身违法规则与合理规则的利弊

（三）本身违法规则与合理规则的关系

（四）本身违法规则与合理规则的适用

第二章 反垄断法实施中的政策法律协调

一、反垄断法与产业政策的协调

（一）产业政策的界定与反垄断法的定位

（二）产业政策与反垄断法的有效性和局限性

（三）反垄断法与产业政策协调的主要路径

二、反垄断法与贸易政策的协调

（一）贸易政策的基本含义与目标选择

（二）反垄断法与自由贸易政策的冲突

（三）反垄断法与自由贸易政策的协调

三、反垄断法与反不正当竞争法的协调

（一）反垄断法与反不正当竞争法的关系

（二）反垄断法与反不正当竞争法的冲突与协调

四、反垄断法与价格法的协调

（一）反垄断法与价格法的关系

（二）反垄断法与价格法的冲突与协调

第三章 反垄断法实施中的竞争倡导

一、竞争倡导的意义

（一）促进和补充反垄断执法

（二）促进竞争政策有效实施

（三）推动竞争文化的建设

二、对所倡导竞争的界定

（一）政府适当干预下的竞争

（二）反垄断主管机构主导干预下的竞争

（三）实现多元目标的竞争

（四）界定竞争的政策含义

三、竞争倡导的制度路径

（一）立法优先咨询

（二）改善准入管制

（三）管制的竞争评估

（四）企业合规指引

（五）诉讼协助

四、竞争倡导的有效性评估

（一）影响竞争倡导效果的因素

（二）评估竞争倡导效果的标准

（三）进行竞争倡导评估的方式

（四）典型竞争倡导评估的范例

五、我国竞争倡导制度的构建

（一）倡导目标的确定

（二）倡导内容的构建

（三）倡导工具的选择

（四）倡导与执法关系的处理

第四章 反垄断法实施中经济学方法的应用

一、经济学分析在反垄断法实施中的意义

二、应用例证之一：双边市场下的相关市场界定

（一）百度案的判决理由及存在的问题

（二）搜索引擎平台的双边市场特性

（三）百度案中相关市场的界定

（四）百度案的进一步说明

三、应用例证之二：相对优势地位滥用理论之否定

（一）作为反垄断法基础的ScP范式及其与相对优势地位理论的差异

（二）相对优势地位滥用理论的弊端

四、应用例证之三：专利强制许可的限制

（一）《专利法》第48条第2款适用的问题

（二）以核心设施理论限制强制许可的适用范围

中篇

第五章 反垄断执法机构与反垄断裁决程序

一、反垄断执法机构的独立性与程序控制

（一）反垄断执法机构独立性的内涵

（二）反垄断执法机构的程序性控制

二、反垄断司法裁决程序

（一）美国早期反托拉斯法案件和司法诉讼裁决程序

（二）司法诉讼裁决程序的局限

（三）司法诉讼裁决程序的演变

三、反垄断准司法裁决程序与行政认定裁决程序

（一）反垄断准司法程序

（二）反垄断行政认定裁决程序

第六章 反垄断执法中的宽恕制度

一、反垄断法中的宽恕制度之缘起

（一）反垄断法中的宽恕制度基本思想的萌芽

（二）反垄断法中的宽恕制度的诞生背景——美国严格实施反垄断法时期

（三）反垄断法中的宽恕制度的规则来源——辩诉交易

二、反垄断法中宽恕制度的适用条件

（一）公司宽恕制度的适用条件

（二）个人宽恕制度的适用条件

三、反垄断法宽恕制度实施中的影响因素

（一）宽恕规则之透明度和确定性

（二）反垄断法律责任之严厉性

（三）卡特尔被查处概率

四、我国反垄断法中宽恕制度的问题与对策

（一）我国反垄断法中的宽恕制度之立法检讨

（二）我国反垄断法中的宽恕制度之实施困境

（三）我国反垄断法中的宽恕制度有效实施之建议

第七章 反垄断法的私人实施

一、反垄断法私人实施的一般分析

（一）反垄断法私人实施的界定

（二）反垄断法私人实施的理论基础

（三）反垄断法私人实施的积极作用

（四）反垄断法私人实施与公共实施的协调

二、反垄断法私人实施的比较考察

（一）美国反垄断法私人实施的立法与实践

（二）欧共体反垄断法私人实施的立法与实践

（三）日本反垄断法私人实施的立法与实践

（四）我国台湾地区反垄断法私人实施的立法与实践

（五）简要比较与启示

三、我国反垄断法私人实施的现状与制度完善

（一）我国反垄断法私人实施的现状

（二）我国反垄断法私人实施的制度完善

第八章 反垄断法的域外适用

一、反垄断法域外适用的一般分析

（一）反垄断法域外适用的现实意义

（二）反垄断法域外适用的法理基础

（三）反垄断法域外适用的主要行为

（四）反垄断法域外适用的国际冲突和协调

二、反垄断法域外适用的比较考察

（一）美国反托拉斯法的域外适用制度

（二）欧共体竞争法的域外适用制度

（三）其他国家反垄断法的域外适用制度

（四）简要比较与启示

三、我国反垄断法域外适用制度的现状和完善

（一）我国反垄断法域外适用制度的确立和实施现状

（二）我国反垄断法域外适用制度的完善

下篇

第九章 反垄断法在自然垄断行业的实施

一、自然垄断行业反垄断法实施的难题

（一）自然垄断性业务动态边界的存在

（二）自然垄断行业内竞争的复杂性

（三）反垄断法在自然垄断行业实施的难题

二、限制竞争案件的管辖权配置

（一）经验总结：各种管辖权配置模式的适用维度

（二）理论分析：相关因素对管辖权配置的影响

（三）制度设想：我国相关限制竞争案件的管辖权配置

三、限制竞争案件管辖权的协调

（一）协调的目标

（二）协调的障碍

（三）协调的路径

（四）我国相关制度的构建

第十章 反垄断法在互联网行业的实施

一、互联网行业的相关市场界定

（一）互联网行业需求替代角度的市场界定

（二）互联网行业供给替代角度的市场界定

（三）互联网行业相关地域市场界定的问题

（四）关于互联网行业相关市场界定的建议

二、互联网行业的滥用市场地位行为规制

（一）“3Q大战”——“二选一”背后的限制交易与拒绝交易

（二）竞价排名

三、对互联网经营者并购行为的监管

（一）与并购相关的互联网经营者竞争核心要素分析

（二）并购对互联网创新的影响

（三）基于竞争核心要素的互联网并购审查

第十一章 反垄断法在知识产权领域的实施

一、反垄断法在知识产权领域实施的复杂性和敏感性

二、我国反垄断法在知识产权领域实施需要明确的若干基本问题

（一）关于保护知识产权与执行反垄断法的关系

（二）关于滥用知识产权与排除、限制竞争的关系

（三）关于知识产权与市场支配地位的关系

三、我国反垄断法在知识产权领域实施的基本分析框架与典型行为分析

（一）我国反垄断法在知识产权领域实施的基本分析框架

（二）依据我国反垄断法对若干典型行使知识产权行为的初步分析

四、制定我国知识产权领域反垄断执法指南的初步尝试

（一）制定我国知识产权领域反垄断执法指南的依据和背景

（二）制定我国知识产权领域反垄断执法指南的主要任务和方式

（三）我国知识产权领域反垄断执法指南建议稿的起草情况

附录 关于知识产权领域反垄断执法的指南（学者建议稿）

后记

《中国反垄断法实施热点问题研究》在内容上可以分为上、中、下三篇。上篇是关于反垄断法实施中宏观层面的问题，主要涉及反垄断法及其实施的基本问题、反垄断法实施中的政策法律协调、反垄断法实施中的竞争倡导以及反垄断法实施中经济学方法的应用，对反垄断法实施中的若干基本和前沿问题进行比较集中的探讨。中篇是关于反垄断法实施中具体制度层面的问题，重点探讨了反垄断执法机构与反垄断裁决程序、反垄断执法中的宽恕制度、反垄断法的私人实施以及反垄断法的域外适用等问题，不仅针对现实需求指出了现有制度有待细化和完善的地方，而且提出了相应的完善建议。下篇是关于反垄断法在特殊领域实施的问题，重点就反垄断法在自然垄断行业、互联网行业和知识产权领域这三个比较典型的特殊领域的实施进行研究，分析反垄断法在规制这些领域限制竞争行为时最需要解决的法律适用、权限划分、相关市场界定、分析框架和执法指南等问题。