理解公共政策

前言第1章　政策分析：政府做什么。为什么要这么做，这样做有何作用和影响 1.1　公共政策是什么？ 1.2　为什么要研究公共政策？ 1.3　从政策分析中能学到什么？ 1.4　政策分析与政策倡议 1.5　政策分析与寻求解决美国问题的方案 1.6　政策分析既是技术又是艺术 注释 参考书目 网站第2章　政治模型：为思考公共政策提供帮助 2.1　用于政策分析的模型 2.2　制度主义：政策是制度的输出 2.3　过程模型：政策是政治活动

前言第1章　政策分析：政府做什么。为什么要这么做，这样做有何作用和影响 1.1　公共政策是什么？ 1.2　为什么要研究公共政策？ 1.3　从政策分析中能学到什么？ 1.4　政策分析与政策倡议 1.5　政策分析与寻求解决美国问题的方案 1.6　政策分析既是技术又是艺术 注释 参考书目 网站第2章　政治模型：为思考公共政策提供帮助 2.1　用于政策分析的模型 2.2　制度主义：政策是制度的输出 2.3　过程模型：政策是政治活动 2.4　理性主义：政策是社会效益的最大化 2.5　渐进主义：政策是过去政策的补充和修正 2.6　团体理论：政策是团体利益的平衡 2.7　精英理论：政策是精英的价值偏好 2.8　公共选择理论：政策是自利个人的群体选择 2.9　博弈理论：政策是竞争状态下的理性选择 2.10　模型：如何区分不同模型的实际价值 注释 参考书目 网站第3章　政策制定过程：决策活动 3.1　政策过程：如何制定政策　3.2　问题确认与议程设定　3.3　自下而上的议程设定　3.4　自上而下的议程设定　3.5 “不决策”：决定哪些问题不予决策　3.6　议程设定与舆论动员：大众传媒　3.7　政策形成　3.8　利益集团与政策制定　3.9　政策合法化：最直接的决策者　3.10　政策执行：官僚制　3.11　政策评估：印象派与系统化　小结　注释　参考书目　网站第4章　刑事司法：公共政策的理性与非理性 4.1　美国的犯罪 4.2　犯罪与威慑 4.3　犯罪要付出代价吗？ 4.4　警察与执法 4.5　打击犯罪的联邦政策 4.6　犯罪与枪支 4.7　反毒品运动 4.8　犯罪与法院 4.9 《诈骗犯罪与腐败行为法》（RICO）与自由 4.10　监狱与改造政策 4.11　死刑 小结 注释 参考书目 网站第5章　卫生与福利：寻求理性策略　5.1　福利国家的理性与非理性　5.2　定义问题：美国的贫困问题　5.3　谁是穷人？ 　5.4　为什么穷人会受穷？ 　……第6章 教育政策：团体的竞争第7章 经济政策：实践中的渐进主义第8章 税收政策：特殊利益之争第9章 国际贸易与移民：精英与大众之间的冲突第10章 环境政策：外部性与利益第11章 公民权利：精英与大众的互动第12章 美国的联邦主义：制度安排与公共政策第13章 国防政策：重大博弈的策略第14章 国土安全：恐怖主义与无法阻止的威胁第15章 政策评估：发现法律通过后发生了些什么索引

本书为公共政策领域最经典的教材，主要分成三个部分。第一部分，作者对公共政策到底是什么、为什么要研究它、政策分析有何特点、分析的目标是什么等基本概念和知识进行了阐述。第二部分，作者介绍了制度模型、过程模型、理性模型、渐进模型、团体模型、精英模型、公共选择模型、博弈模型这八个在政治学领域得到广泛应用的分析模型。第三部分，作者尝试通过对政策制定的过程和具体领域的政策分析等实践性内容的介绍，使读者逐渐领会公共政策的知识框架，本书涉及的政策领域包括医疗卫生、教育、经济、税收、环境、国防、国土安全(反恐战争)等11个领域。

一本教材，一部经典，创造多项记录。从1972年到2008年，已经发行了十二版，教育了多少莘莘学子，培养了多少政策专家。本书以政治学多种分析模型为先导，解释了具体政策领域中政府的实际作为。其特色在于理论联系实际，内容丰富多彩，语言生动流畅，文风朴实无华，有助于理解公共政策的实质内涵和对现实政策问题进行理论分析。本书配有中文翻译版。