改革发展再扬帆

绪论 改革不停步，发展再扬帆

第一章 中国经济“唱衰论”的前世今生

第一节 呱噪不止的“唱衰论”

一、中国经济威胁论

二、中国统计数字水分论

三、中国经济崩溃论

四、中国经济形势悲观论

五、新一轮“唱衰论”的特点

第二节 “唱衰论”的玄机与善意

一、“唱衰论”背后暗藏玄机

二、客观看待“唱衰论”

三、“唱衰论”的善意提醒

第三节 中国经济增长的强大动力和巨大潜力

一、改革是中国发展最大的红利

二、城镇化是中国经济增长的最大潜力

三、城乡消费需求蕴藏巨大市场潜力

四、资本效率改善和技术进步产生“新资源红利”

五、人力资本水平提升带来“新人口红利”

第四节 中国经济体制改革的重点

一、稳步推进行政管理体制改革

二、积极稳妥推进城镇化

三、加快促进产业结构优化升级

四、加快深化金融体制改革

五、加快推进收入分配制度改革

六、进一步理顺中央和地方的财政关系

七、全方位开展生态文明建设

第二章 国有企业与民营企业并肩前行

第一节 警惕“国企垄断论”的误导

一、国企“垄断”的真相到底是什么

二、客观看待“国有企业垄断”

三、国有企业是国家经济安全的中流砥柱

第二节 “民进”与“国退”不能对立

一、民企发展的最大瓶颈不是国企的垄断

二、“国”与“民”既有竞争更有合作

三、平等对待国企和民企

第三节 国有企业私有化是错误的方向

一、私有化是美国搞垮中国经济的高招

二、西方人眼中的“国有企业”

三、天下没有“搞不好的国企”

第四节 国企市场化改革与打造民企航母

一、坚定不移地做大做强国有企业

二、公益性国企破行政垄断

三、竞争性国企忌与民争利

四、监管手段宜与时俱进

五、规范国有资本经营预算

六、切实全面推行政企分开

七、民企航母为中国经济保驾护航

第三章 中国经济不会深陷地方债务危机

第一节 我国地方政府债务的现况

一、我国地方政府债务的规模

二、地方政府举债资金的去向

三、警惕地方政府债务风险

第二节 我国地方债成因与新债危机

一、我国地方政府举债的成因

二、新一轮地方版投资的“新”风险

三、理性分析当前地方政府债务

第三节 启动新一轮财税体制改革化解地方债务风险

一、化解地方政府债务风险的短期对策

二、中央和地方的财力与事权相匹配

三、建立财政政策委员会提供决策依据

四、用法律来界定政府间财政关系

五、将央地博弈制度化、公开化和解决纠纷法治化

六、规范政府与市场的职能范围

七、积极推进预算管理体制改革

八、完善我国税收管理制度

九、进一步完善我国财政转移支付制度

十、坚持政治体制与财政体制同步改革

第四章 民间借贷危机的危与机

第一节 民间借贷：繁华落幕

一、温州：民间借贷之殇

二、鄂尔多斯：“空城计”的逆袭

三、吴英案考量民间借贷

第二节 民间借贷危机给中国经济带来危机

一、民间借贷危机的“线路图”

二、经济泡沫化的海市蜃楼

三、影子银行带来金融混乱化

四、产业空心化使实体经济雪上加霜

五、民间借贷危机加速了信用的脆弱化

第三节 民间借贷危机倒逼金融体制改革

一、导火索：货币政策的不一致性

二、管制下的利率和资本账户

三、阻塞的投融资渠道

四、不完备的金融立法监管体系

第四节 深化金融体制改革应对民间借贷危机

一、加快建设多层次金融市场体系

二、稳步推进利率和汇率市场化改革

三、金融创新与金融监管“两手抓”

第五章 中国股市：“制度性救市”才是根本

第一节 宏观“制度救市”：股市改革“因势利导”

一、市场化改革不走“休克疗法”之路

二、抛开政府并不能防止股市圈钱

三、融资渠道多元化：条条大路通罗马

四、健全社会信用体系

第二节 中观“制度救市”：股市改革“对症下药”

一、新股发行改革不在于审或不审

二、“铁公鸡”要变成“会下蛋的母鸡”

三、进退两难要变成能进能退、以退为进

第三节 微观“制度救市”：股市改革“防微杜渐”

一、完善上市公司治理结构

二、发展机构投资者

三、规范中介评估机构

第六章 房地产市场调控的底线

第一节 房地产是中国经济不能承受之重

一、房地产业已经成为国民经济支柱产业

二、房地产泡沫会将中国经济拖入深渊

三、房地产是否绑架了中国经济

第二节 是谁推动了房价暴涨

一、房价暴涨让老百姓望房兴叹

二、房价暴涨的背后推手

三、死扛房价下跌的“三大元凶”

第三节 坚持房地产市场调控政策不动摇

一、调控的底线是房价合理回归

二、房地产调控各种手段大比拼

三、更加注重市场和法制手段

第四节 房地产市场的出路和前景

一、完善保障房的顶层设计

二、合理规范小产权房

三、推进房地产税改革

四、房地产企业的出路在于转型

第七章 收入分配改革是摆脱“中等收入陷阱”的关键

第一节 “中等收入陷阱”的根源

一、“中等收入陷阱”是效率陷阱

二、“中等收入陷阱”是公平问题

三、“中等收入陷阱”的经济发展方式转型问题

第二节 中国掉入“中等收入陷阱”的风险

一、低收入阶段的经济发展方式受到挑战

二、消费需求不足阻碍经济发展方式转型

三、收入分配差距制约消费需求的扩大

第三节 改革收入分配制度跨越“中等收入陷阱”

一、努力提高农民收入水平

二、初次分配：建立收入增长长效机制

三、二次分配：加大调节力度

四、三次分配：建立慈善事业机制

第八章 未富先老：中国式养老的路径选择

第一节 未富先老：当前的基本事实

一、中国老龄化现状堪忧

二、中国居民的收入水平

三、中国养老金缺口莫衷一是

第二节 未富先老的制度性成因

一、城乡分治与劳动力市场分割

二、生育政策VS人口红利

三、金融安排滞后的影响

四、政府财税政策的影响

第三节 未富先老对中国经济增长的制约

一、劳动力增长与经济增长

二、未富先老对经济的挑战

第四节 中国式养老的出路

一、挑灯看剑：中国养老“三规划”

二、路在何方：一般性政策讨论

三、养老保险基金的筹集模式

四、创建中国特色的新型养老模式

参考文献

《改革发展再扬帆》深入浅出地分析了中国经济的前景、国企改革和民企发展、地方债务、民间借贷、股市改革、房地产调控、收入分配改革、养老保障等社会热点问题，并提出了有关改革的建设性意见，对各级地方政府和党员干部进一步认识改革发展难题和有效解决这些难题有重大现实意义。