中国社会保障改革与发展战略

第一篇 中国养老保险改革与发展战略（核心报告）：老有所养及其发展路径

一、成就、问题与挑战

（一）取得的主要成就

（二）存在的主要问题

（三）面临的主要挑战

二、体系建设与战略步骤

（一）宏观思路

（二）战略目标

（三）三步走战略与推进步骤

三、多元制度设计及其发展

（一）公职人员基本养老金制度

（二）职工基本养老保险制度

（三）农民基本养老保险制度

（四）城乡居民老年津贴制度

四、若干重大政策建议

（一）三步变一步：强力推进基本养老保险全国统筹

（二）小步渐进：尽快开始延长退休年龄

（三）责任分担：妥善解决转轨成本问题

（四）监督问责：建立适度集权的监管体制

（五）垂直经办：不断加强经办机构能力建设

（六）战略储备：全国社会保障基金适度壮大

第二篇 中国覆盖城乡居民的社会养老保险体系研究

第三篇 中国职工基本养老保险全国统筹方案研究

第四篇 中国公职人员养老保障制度发展战略研究

第五篇 中国农民社会养老保险制度发展战略研究

第六篇 中国职业年金发展战略研究

第七篇 中国基本养老保险的财政投入机制研究

第八篇 中国养老保险制度改革中的中央与地方关系研究

第九篇 中国职工养老保险基金投资战略研究

第十篇 中国退休年龄延迟方案研究

《中国社会保障改革与发展战略（养老保险卷）》是中国社会保障改革与发展战略研究的重要组成部分，是数十位从事养老保险及相关领域研究的专家学者的集体智慧结晶。《中国社会保障改革与发展战略（养老保险卷）》立足于养老保险制度顶层设计，以实现“人人老有所养”为战略目标，从全局与长远的发展视角，分析了中国养老保险制度建设现状及所面临的挑战与任务，阐述了我国养老保险制度改革与发展的宏观思路与目标体系，从理论上规划了养老保险制度渐进的发展阶段与推进步骤，对关键性问题作出了理论回应。内容包括老有所养及其实现路径、覆盖城乡居民养老保险体系建设、职工基本养老保险全国统筹方案、公职人员养老保险、农民养老保险、职业年金、基本养老保险财政投入、养老保险中的中央与地方关系、养老保险基金投资、退休年龄延长方案等。

中国养老保险制度发展的战略目标，是从弥补制度缺失、构建覆盖城乡居民的养老保障体系入手，积极稳妥地推进过分分割、杂乱无序的养老保险向有序组合的“三险一贴”制度体系发展，*终建立起以缴费型国民养老保险制度为主体、物质保障与服务保障相结合、可持续发展的多层次养老保障体系，实现人人享有体面的老年生活，切实维护老年人的自由、平等与尊严。