激活和谐社会的细胞

第一章 导论：意义、方法与框架

第一节 研究缘起和意义

第二节 国内外既有研究述评

第三节 研究方法

第四节 研究框架

第二章 “盐田模式”的理论基础

第三章 “盐田模式”的制度创新

第四章 “盐田模式”的初步绩效

第五章 “盐田模式”的成功要素、思考和启示

参考文献

后记

激活和谐社会的细胞，必须以服务群众为重点，完善社区服务网络。社区服务是当前和谐社区建设的重中之重。服务是社区的重要功能，对深圳来说，社会要平稳度过转型期，需要社区加快承接原先主要由家族、单位承担的服务职能。在一定意义上，社区服务的能力和水平决定了社区的和谐程度。深圳十分重视社区服务工作，全市各社区积极开展了就业、家政、养老等各种服务，服务对象从困难群体拓展到全体社区居民。然而，居民对社区服务的需求在不断增长，要求也在提高。我们必须增强社区服务功能，构建服务便捷、功能齐备的社区服务网络。要把工作重心向基层转移，把教育、医疗、治安等各项公共服务落实到社区，让群众在家门口享受丰富的公共服务。要加大社区服务的投入，按照社区实际居民数量，进行社区服务规划，让社区服务的“阳光”普照所有的社区居民。要创新社区服务机制，推进社区服务社会化、专业化，吸引更多企业、社会组织加入社区服务行列，提供更多更好的社区服务；要引进和培养更多社区工作人才，造就结构合理、素质优良的人才队伍，提高社区服务专业化水平。
激活和谐社会的细胞，必须完善社区治理结构，形成社区共建新格局。社区建设是一个系统工程，社区成员日益多元化，社区功能不断深化拓展，呼唤更多的社会力量登上社区建设舞台。在深圳，市场经济体系较为发达，现代市民社会发育较早，社区民间组织较为成熟，居民参与社区建设的意愿和能力也较强。这是各方参与、共建和谐社区的有利条件。要有效衔接政府行政管理和社区自我管理，形成政府依法行政和居民依法自治良性互动的格局，我们还要在多个方面加紧推进。要加快政府职能转变，完善社区工作站和社区服务站的建设，寓管理于服务之中。要强化居委会自治功能，保障居民在社区事务上自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。要完善社区利益协调、矛盾调处机制，通过听证会、人民调解等制度和形式，在对话和协商中增进居民间的交流与合作，将矛盾消灭在萌芽阶段。
激活和谐社会的细胞，必须以文化活动为载体，建设团结和睦的社区文化。和谐社区需要稳定的心理基础和牢固的情感纽带。对深圳这个年轻的移民城市来说，社区居民之间缺乏亲缘联系，需要在社区公共生活中逐渐建立感情。在社区公共生活中，社区文化活动是居民彼此熟悉和了解的重要途径和载体，是增强社区凝聚力的“黏合剂”。近年来，深圳的社区文化建设取得了较大进展，许多社区都配备了社区图书室、文化广场等，开展了丰富多彩的群众性文化活动，为居民提供了一道道文化大餐，创造了良好的氛围。文化是社区和谐的“催化剂”，我们要进一步加大社区文化投入，保障社区居民文化权益，营造积极向上、健康乐观的文化氛围。要用形式多样、生动活泼的文化活动，吸引社区居民的积极参与，增强居民对社区的认同感和归属感，形成浓厚的家园意识。要注重学习型社区的建设，为居民提供更多教育培训机会，为居民接受信息、更新知识提供便利，以文化之花培育和谐果实。