准公益性水电项目财政补偿政策研究

前言

第1章 概述

1.1 研究背景及问题的提出

1.2 研究目的及意义

1.3 研究方法及主要内容

第2章 我国准公益性水电项目发展现状

2.1 准公益性水电项目发展现状概述

2.2 准公益性水电项目投资情况分析

2.3 准公益性水电项目运营情况分析

2.4 存在问题分析

第3章 国外的经验与启示

3.1 发达国家的经验

3.2 发展中国家的经验

3.3 借鉴与启示

第4章 我国准公益性水电项目财政补偿机制研究

4.1 准公益性水电项目财政补偿的理论基础

4.2 公益性投资的分摊及补偿机制

4.3 公益性支出的界定及补偿机制

第5章 实证分析

5.1 皂市水利枢纽

5.2 江垭水利枢纽

5.3 小浪底水利枢纽

5.4 万家寨水利枢纽

5.5 三门峡水利枢纽

5.6 陆水水利枢纽

5.7 丹江口水利枢纽

第6章 政策建议

6.1 积极争取财政资金支持

6.2 积极争取优惠贷款

6.3 积极争取发行企业债券融资

6.4 积极争取和落实相关税收优惠政策

6.5 积极争取上网电价及电量优惠政策

6.6 尽快配套相关措施

参考文献

水电是一种具有规模开发条件的可再生能源，在我国能源生产中占有重要地位。新中国成立以来，特别是改革开放以后，水电项目得到大力发展。其中，有不少属于准公益性水电项目，承载着防洪、防凌、减淤等诸多公益性功能，直接关系到国计民生，对我国经济社会发展起到不可忽视的作用。但这部分水电项目公益性功能的投资分摊和支出补偿一直是个难题，未能得到很好解决，严重影响准公益性水电项目的建设与运营。因此，如何建立科学合理的准公益性水电项目补偿机制已经迫在眉睫。
目前，在我国全面践行“科学发展观”，加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力的大目标下，全力促进准公益性水电项目的发展无疑顺应了时代的潮流。对准公益性水电项目财政补偿政策进行研究，不仅可以推动准公益性水电项目的建设发展，而且对于现有的准公益性水电项目实现良性运行、增强竞争能力将起到重要作用。早日建立科学合理的补偿机制，使准公益性水电项目走上良性发展道路，对落实科学发展观具有十分重要的意义。