推位让治的温州实践

绪章 社会共治话语中的推位让治

引言 “社会共治”概念的提出

O.1 从管理到治理

O.2 从治理到共治

0.3 研究内容与框架

0.4 研究思路与方法

实践篇

第1章 一个充满活力的地方社会

1.1 温州的经济活力

1.2 温州的社会活力

1.3 温州的社区活力

第2章 谁是治理的主体

2.1 经济领域治理：以行业协会为主体

2.1.1 治理时代的行业协会

2.1.2 温州的市场自治： 以行业协会为主体

2.1.3 行业协会参与社会治理

2.2 基层治理：以社区和社区组织为主体

2.2.1 “后单位”时代的基层治理

2.2.2 三分三改：温州社区发展模式

2.2.3 社会治理中的温州社区

2.3 公共领域治理：以社会组织为主体

2.3.1 公共领域与公共治理

2.3.2 温州公共领域的培育

2.3.3 温州公共领域的自治

第3章 政府“在”与“不在”

3.1 政府“不在”的治理

3.2 政府职能转变的逻辑

3.3 社会共治体系建设路径

3.3.1 社会组织管理体制改革

3.3.2 公共服务供给体制改革

3.3.3 社会治理体制改革

3.4 温州的社会共治体系建设

3.4.1 温州社会组织管理体制改革

3.4.2 温州公共服务供给体制改革

3.4.3 温州社会治理体制改革与创新

3.5 温州社会治理变革的内在逻辑

第4章 社会共治中的“有”与“无”

4.1 社会共治机制

4.1.1 社会治理机制

4.1.2 社会共治运行机制

4.2 温州社会共治的运作机制

4.2.1 培育催化机制

4.2.2 评估激励机制

4.2.3 支持机制

第5章 社会共治中的“推”与“让”

5.1 社会共治的初始环境

5.2 社会共治温州路径：“推位让治”

5.2.1 “推位让治”的内涵

5.2.2 “推位让治”的温州路径

5.2.3 “推位让治”的实现机制

5.3 “推位让治”的智慧与胆识

5.4 “推位让治”的社会基础

第6章 风土、人情与文化

6.1 温州地理与历史

6.2 温州人的社会资本

6.3 温州文化与精神

理论篇

第7章 社会共治的思想源流

7.1 中国社会共治思想渊源

7.2 西方社会共治思想源流

第8章 社会共治的理论探讨h

8.1 社会共治的内涵

8.2 社会共治的基本特征

8.3 社会共治的类型

8.4 社会共治的层次

8.5 社会共治的实现路径

第9章 推位让治的理论与思考

案例篇

案例一 壹加壹民防救援中心

一 全国首家登记的民间救援机构——“壹加壹”民防救援中心

二 组织运转

三 壹加壹运行机制

四 困境与危机

五 壹加壹应急救援的治理创新思考

案例二 绿眼睛环境组织

一 绿眼睛环境组织的缘起与发展

二 组织运转与项目实施

三 存在问题

案例三 南塘五组团业主大会

一 南塘五组团业主大会成立的背景

二 业主大会成立的过程

三 业主大会法人化对小区治理的影响

四 对业主大会法人化的思考

案例四 非营利性物业管理服务站

一 非营利性物业管理服务站成立的背景

二 非营利性物业管理服务站的运行

三 准物业管理公司的实践创新

案例五 爱心驿站

一 爱心驿站成立的背景与功能

二 爱心驿站的建设与发展

三 爱心驿站的运行机制

四 爱心驿站的积极作用

五 爱心驿站的未来发展

案例六 乐清行业协会参与质量监管共治

一 乐清行业协会兴起的背景

二 乐清行业协会参与共治的主要做法

三 行业协会参与社会共治的效果

案例七 五马街道八仙楼社区的共治实践

一 八仙楼社区的基本情况

二 对八仙楼社区共治的思考

案例八 翔宇中学

一 翔宇中学的基本情况

二 翔宇办学应体制改革的契机

三 翔宇教育集团与政府的合作方式

四 对翔宇办学推动民办教育的思考

参考文献

后记

温州的社会共治实践探索缘起于社会改革的推动，它很好地将政府治理理念与民间社会有机结合起来，形成了独有的共治路径和机制。基于治理实践，我们将温州社会共治的路径概括为以“推典型让项目”、“推模式让空间”、“推规范让职权”为核心的“推位让治”路径。什么是“推位让治”？它的表现形式、实质是什么？它产生的背景和条件有哪些？为什么温州会是这种共治路径？“推位让治”在社会共治体系中处于什么位置？它是否只是当前共治体系中一个节点？亦或是已经是比较成熟的模式？以温州社会治理实践为例研究“推位让治”作为共治的实现路径，对于当前形式下国家治理体系和治理能力现代化的改革意义在哪里？温州的路径是否可以复制？如果不能复制，其研究对于其他地方实践的借鉴意义又在哪里？带着这些问题，《清华明德研究丛书·社会共治：推位让治的温州实践》从温州的社会开始谈起，深入剖析温州社会共治的社会基础，分析温州实践的做法、特点，进而总结经验，试图回答上述问题。