财政分权与公共教育

第一章 引言

第一节 研究背景

第二节 研究意义

第三节 本书主要内容

第二章 财政分权与公共服务提供：文献综述

第一节 分权的定义

一、政治科学对分权的定义

二、经济学对分权的定义

三、总结

第二节 财政分权的实践

一、从统计数据看分权化趋势

二、分权化改革的国际化

第三节 财政分权的基本理论

一、第一代财政分权理论：政府间责任划分

二、第二代财政分权理论：机制设计与激励

第四节 财政分权的利弊

一、分权之利

二、分权之弊

第三章 中国的财政分权与教育财政制度

第一节 中国的财政体制与财政分权改革

一、1978年之前的财政体制

二、1978年之后的财政体制

第二节 中国财政分权的特点及其影响

一、非“联邦主义”体制下的财政分权

二、政府间分权与政府一市场间分权

三、混乱的事权划分与清晰的财权划分

四、中国式分权：从财政激励到晋升激励

第三节 中国的教育体系和教育财政制度

一、中国的教育行政体制：背景与变迁

二、教育财政制度

第四章 财政分权、政府竞争与公共支出结构

第一节 引言

第二节 财政分权与公共服务提供：理论与中国实践

一、政府竞争理论

二、中国式分权下的政府问竞争

三、政府间竞争对公共支出结构的影响

第三节 方法：模型、变量选取和数据来源

一、计量模型

二、变量

第四节 计量结果与分析

一、基本模型

二、稳健性检验

三、进一步的讨论

第五节 主要结论

第五章 财政分权与教育服务提供效果

第一节 引言

一、财政分权与公共服务提供效率的理论研究

二、已有经验研究证据

第二节 方法：模型、变量选取和数据来源

一、计量模型

二、变量

第三节 计量结果与分析

一、基本模型

二、稳健性检验

三、进一步的讨论

第四节 主要结论

第六章 财政分权与公共教育的地区不平等

第一节 引言

第二节 财政分权与地区不平等：理论和经验研究

一、理论模型

二、经验研究

第三节 财政分权与公共服务地区差异：中国的制度变迁

一、改革开放之前的公共服务不平等

二、改革开放之后的公共服务不平等

第四节 方法：模型、变量选取和数据来源

一、计量模型

二、变量

第五节 计量结果与分析

一、基本模型

二、稳健性检验

三、不平等的分解

第六节 主要结论

第七章 结论与讨论

第一节 本书主要结论

第二节 政策启示

一、分权的制度性保障

二、改善政府治理

三、优化财政制度设计

四、加强政府与社会间的分权

第三节 本书主要不足和进一步研究展望

重要术语索引表

参考文献

后记

《中经管理文库·管理学精品系列（二）：财政分权与公共教育·教育财政的政治经济学研究》首先在总结财政分权与公共服务提供的理论文献的基础上，对中国的财政制度和教育行政、财政体制进行了回顾。中国的财政分权是一个政治经济学问题。相应的，教育行政体制和教育财政制度也可以从权力的集中和分散的视角进行评价。
　　《中经管理文库·管理学精品系列（二）：财政分权与公共教育·教育财政的政治经济学研究》利用省级面板数据和县级数据，研究了财政分权对公共教育服务提供的充分、效率和公平的影响。研究发现，以经济绩效为考核标准的官员晋升机制导致地方政府之间展开竞争，这种竞争和财政分权结合在一起，共同对地方政府的教育支出比重产生显著的负面影响。省级政府财政分权水平越高，该省的初中毕业生升学率就越低。省以下政府的财政分权度越大，导致省级政府的可支配财力越小，省内的教育经费投入地区差异就越大。
　　最后，《中经管理文库·管理学精品系列（二）：财政分权与公共教育·教育财政的政治经济学研究》从改善政府治理、优化财政制度、推进政府与社会之间的分权三个层面提出了相应的政策建议。

《管理学精品系列（二）：财政分权与公共教育·教育财政的政治经济学研究》对财政分权的理论文献进行了综述。梳理了不同学科对分权和财政分权的概念界定，重点介绍了财政分权与公共服务提供二者之间的关系，说明分权体制对公共服务提供的利与弊。《管理学精品系列（二）：财政分权与公共教育·教育财政的政治经济学研究》利用中国省级面板数据，对财政分权体制下的教育服务提供进行了经验分析。按照评价教育资源配置的“充足、效率、公平”三原则，《管理学精品系列（二）：财政分权与公共教育·教育财政的政治经济学研究》依次研究了财政分权对地方政府教育财政投入数量、教育服务提供效果以及教育经费投人地区差异的影响。