新型城市化背景下的住房保障

1 新型城市化对住房保障的挑战1.1 中国城市化进程、趋势和挑战1.2 新型城市化战略的内涵1.3 新型城市化战略对住房保障提出的要求2 住房保障政策的国际经验2.1 各国政府住房保障职能的演进特点2.2 各国实现住房保障职能的具体政策2.3 影响政府住房保障职能与政策的主要因素2.4 对中国住房保障政策的启示3 历史视野下的中国住房保障3.1 中国人的置业传统3.2 民国房荒与住房保障政策3.3 1949-1978年的住房保障3.4 1978-1997年的住房保障3.5 1998年之后的住房保障3.6 简短的结语4 新型城市化背景下的住房保障政策框架4.1 作为政府职能的住房保障4.2 中国住房保障问题的特殊性与未来挑战4.3 新型城市化阶段的住房保障政策基本框架4.4 具体财税政策5 进一步完善房产税制度5.1 进一步完善居民房产税制的原因5.2 房产税制改革中的难点5.3 未来房产税制改革的基本方向和政策措施5.4 房产税改革的相关配套政策措施6 保障性住房体系的构建及财政支持政策6.1 中国保障性住房体系的基本框架6.2 新型城市化背景下保障性住房体系建设面临的挑战与对策6.3 现有保障性住房体系的财政支持政策6.4 进一步加强财政支持保障性住房体系建设的的建议7 完善土地制度推动土地财政改革7.1 中国的土地制度与土地财政现状7.2 土地财政、城市化与住房市场发展7.3 构建新型城市化进程申的中国土地制度与土地财政8 提升住房保障相关的社会管理能力8.1 明确住房保障管理中的责权关系8.2 保障性住房的准入退出机制8.3 建立政府部门间信息共享平台部分财政经济发展指标专栏1-1 农民工群体的城市化需求1-2 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要关于城镇化的描述1-3 2010年城镇住房存量测算1-4 部分城市存量房面积和人均住房面积情况1-5 农民工外出务工居住情况4-1 北京首次购房者平均年龄远超发达国家4-2 制定全国城镇化发展规划，形成各具优势的城市群5-1 重庆房产税试点的市场效应5-2 各国房产税制度改革的基本经验和趋势5-3 重庆、上海两地房产税试点方案比较5-4 “土地出让金”演变史7-1 土地使用权年限的由来7-2 教育经费与土地出让金收入7-3 城市经营一大连模式7-4 地方对土地财政的依赖7-5 厦门保障房建设专栏7-6 成都土地流转经验图表

　　《中国财政政策报告2012/2013：新型城市化背景下的住房保障》主要内容包括：新型城市化对住房保障的挑战、新型城市化战略的内涵、新型城市化战略对住房保障提出的要求、住房保障政策的国际经验、各国政府住房保障职能的演进特点、各国实现住房保障职能的具体政策、影响政府住房保障职能与政策的主要因素和对中国住房保障政策的启示等。