美国政府会计准则研究

第一章概述

第一节本书的目的、重要性和范围

一、目的

二、重要性

三、范围

第二节为什么学习美国政府会计

一、学习美国政府会计的原因

二、政府会计的革命

三、现代政府会计的要素

第三节内容概览

第二章美国的政治经济环境与政府会计理论发展

第一节概述

第二节美国经济环境的特点

一、美国公共部门的统计概况

二、政府服务与筹资

第三节美国政治环境的特点

一、联邦主义

二、代议制民主

三、三权分立和权力制衡

四、法治

第四节探寻对政府会计有用的政府理论

一、政府作为制度

二、政府的利益相关者理论

三、对政府会计的意义

第五节小结

第三章美国政府会计改革历程

第一节概述

第二节美国州和地方政府会计改革

一、第一次改革浪潮：确保财务诚信

二、第二次改革浪潮：支持以法律为基础的财务管理

三、第三次政府会计改革浪潮：改进受托责任和透明度

第三节联邦政府会计改革

一、制度问题

二、概念问题

三、问题的解决

第四节小结

第四章制定准则的制度、应循程序和产出

第一节概述

第二节会计准则委员会的制度分析

第三节联邦政府会计准则咨询委员会

一、使命、范围和权限

二、资源支持

三、联邦政府会计准则咨询委员会的活动

四、联邦政府会计准则咨询委员会的产品

第四节政府会计准则委员会

一、使命、范围和权力

二、资源和支持

三、政府会计准则委员会的活动

四、政府会计准则委员会的产品

第五节关于政府会计准则制定机构的利益相关者理论

一、从制度分析到利益相关者理论

二、联邦政府会计准则咨询委员会

三、政府会计准则委员会

四、比较总结

附件1联邦政府会计准则咨询委员会发布的联邦财务会计准则公告（19942006）

附件2政府会计准则委员会发布的政府会计和财务报告公告（19842006）

第五章美国政府会计准则结构

第一节概述

第二节FASAB准则的结构

一、简介

二、联邦财务会计概念公告

三、关于资产和负债的FASAB准则

四、FASAB关于收入和费用的准则

五、社会保险

六、预算对账表

七、合并财务报告

八、关于财务披露的FASAB准则

九、成本会计

十、其他

十一、结论

第三节GASB准则结构

一、简介

二、概念公告

三、一般准则

四、具体准则

五、结论

第四节会计政策空问

一、简介

二、政府会计政策空间的10个维度

三、在各种维度上的多样选择

第五节美国政府会计准则的特征

一、能力、目标及其与预算的关系

二、会计和财务报告主体

三、会计体系的建构和财务报表

四、实现

五、确认、计量对象和会计基础

六、计量单位和计量基础

第六节概要和结论

附录1FASAB准则简述

附录2GASB准则简述

第六章当前发展及主要问题

第一节概述

第二节机构更新

一、联邦会计准则咨询委员会（FASAB）

二、政府会计准则委员会（GASB）

第三节基本概念框架的复兴

第四节当前的议程项目

一、FASAB的工作计划

二、GASB的工作计划

第五节美国公认会计原则中的主要问题

一、治理问题

二、程序问题

三、实质问题

第六节概要和结论

第七章美国政府会计准则在中国的适用性

第一节概述

第二节政府会计改革

一、社会成本和收益

二、政府会计改革的要素

第三节美国政府会计的正面经验

一、财务廉洁和绩效

二、从会计到报告

三、从平衡预算到平衡资产负债

四、财务报告金字塔

五、构成单位

六、循序渐进和均衡地推动权责发生制

七、管理层的讨论和分析

第四节美国经验的负面教训

一、多个准则委员会

二、缓慢和渐进的准则制定

三、缺乏法律和管理重点

四、一般目的和特殊目的的财务报告

五、昂贵的系统设计和实施成本

六、信息超负荷

第五节对中国政府会计改革的建议

一、将政府会计改革与其他财政改革相联系

二、把财政道德和财务管理作为首选

三、领先于准则的概念框架

四、把向利益相关者履行受托责任作为理论基础

五、循序渐进并且对称的权责发生制的一套准则

六、发布的财务报表

第六节结论

美国政府会计关键概念及术语中英文对照

　　本书客观分析了美国政府会计改革的经验和教训及其对中国的借鉴意义，有助于读者深入了解美国政府会计实务，把握政府会计改革的国际趋势，推动我国政府会计改革的理论研究和实务进展。　　本书集作者几十年研究心得总结，深入地分析和介绍了美圈政府会计的发展过程，读者不仅可以从中发现可供中国政府会计改革借鉴的经验教训，而且可以获得研究美国政府财务状况的工具。【作者简介】　　陈立齐，会计学博士，美国芝加哥伊利诺大学会计系主任，教授，政府会计国际比较研究（CIGAR）学术交流网创始人之一，曾任美国会计学会政府和非营利组织部的主席及北美华人会计教授会会长。1983年创办《政府和非营利组织会计研究》年刊并主编了九卷论文集，曾任多个学术刊物的编辑顾问。曾任职于美国全国政府会计理事会、国会审计署、审计长的研究教育顾问团。现为中国财政部财政科学研究所研究生部特聘教授及多所大学客座教授。曾从事多项国际咨询，发表政府会计、预算和财务管理相关论文70余篇。2008年获美国会计学会政府和非营利组织部“终生持久贡献奖”。