现代应急管理理论与方法

第一章引论

1.1突发事件与应急管理

1.1.1突发事件的定义

1.1.2突发事件的角色

1.1.3突发事件的类型

1.1.4现代应急管理的定义

1.2我国应急管理的现状

1.2.1过多的事件，过少的思考

1.2.2过多的慌乱，过少的理性

1.2.3过乱的概念，过少的统一

1.2.4过多的个性，过少的共性

1.2.5过多的原则，过少的机理

1.2.6过强的形式，过弱的操作

1.2.7过量的实践，过少的理论

1.2.8过多的因袭，过少的创新

1.3典型国家的应急管理

1.3.1美国应急管理体系

1.3.2日本防灾减灾机制

1.3.3澳大利亚的应急管理

1.3.4加拿大的应急管理

思考题

第二章现代应急管理基础

2.1从风险管理谈起

2.2现代应急管理的学科基础

2.2.1现代应急管理的学科架构

2.2.2现代应急管理的支撑学科

2.3现代应急管理的相关概念

2.4现代应急管理的尺度

2.4.1现代应急管理的事件烈度

2.4.2现代应急管理的空间尺度

2.4.3现代应急管理的时间尺度

思考题

第三章突发事件与应急管理的机理分析方法

3.1机理体系结构

3.1.1机理体系的层次

3.1.2机理体系的逻辑关系

3.2一般性机理

3.2.1原则性机理

3.2.2原理性机理

3.2.3流程性机理

3.2.4操作性机理

3.3专业性机理举例地震

3.3.1地震灾害

3.3.2地震事件的分类

3.3.3地震事件的分级

3.4专业性机理举例矿难

3.4.1自然条件

3.4.2技术装备

3.4.3采煤方法

3.4.4演化的矿难事故

思考题

第四章应急的全生命周期管理

4.1灾难应对策略的演变

4.1.1灾害应对：从被动到主动

4.1.2灾害应对的过程

4.2传统应急管理的历程

4.3现代应急管理的里程碑

4.3.1FEMA成立

4.3.29.11事件

4.3.3SARS传染病

4.3.4Catrina飓风

4.4应急管理的阶段

4.4.1减轻阶段

4.4.2就绪阶段

4.4.3响应阶段

4.4.4恢复阶段

4.5应急响应的过程

思考题

第五章应急管理中的评价

5.1风险评价与损失评估

5.1.1风险评价

5.1.2损失评估

5.2“可减缓性”、“可挽救性”与“可恢复性”评价

5.2.1“可减缓性”评价

5.2.2“可挽救性”评价

5.2.3“可恢复性”评价

5.3区域脆弱性与机构弹性评价

5.3.1区域脆弱性及其评价

5.3.2机构弹性及其评价

思考题

第六章应急预案与应急体制、机制、法制

6.1应急预案

6.1.1应急预案框架体系

6.1.2应急预案编制与生成

6.1.3应急预案启动与终止

6.1.4应急预案演练、培训与评估

6.1.5应急预案管理的进一步挑战

6.2应急体制

6.2.1应急体制的结构

6.2.2应急体制的功能

6.3应急机制

6.3.1监控与启动机制

6.3.2处置与协调机制

6.3.3运行与评价机制

6.3.4监督与奖惩机制

6.3.5终止与补偿机制

6.4应急法制

6.4.1海外应急法制建设概述

6.4.2中国应急管理法制体系

6.4.3应急法制的完善与执行

思考题

第七章现代应急管理中的公众心理与行为决策

7.1突发事件公众心理应急概述

7.1.1突发事件中的公众心理问题

7.1.2国外突发事件心理研究和实践

7.1.3我国突发事件心理服务现状

7.2突发事件中的个体心理及行为

7.2.1突发事件中公众的个体风险认知

7.2.2突发事件中公众的个体心理特征

7.3突发事件中的群体心理及行为

7.3.1突发事件中群体的信息交流及风险沟通

7.3.2突发事件中群体的心理及行为特征

7.4城市公众恐慌的机理与监测

7.4.1城市公众恐慌的机理分析

7.4.2城市公众恐慌的调查方法

7.4.3基于Web挖掘的公众恐慌实时监测与度量

7.5突发事件中公众心理问题的应对

7.5.1应急管理中的新闻发布

7.5.2应急管理中的舆情管理

7.5.3应急人群疏散的模拟技术

思考题

第八章应急资金与资源管理

8.1应急资金管理

8.1.1应急管理中的财政

8.1.2应急管理中的金融

8.1.3应急管理中的保险

8.1.4应急管理中的捐赠

8.2应急资源管理

8.2.1应急资源的选址与配置

8.2.2应急资源的调度与分派

8.2.3应急资源的存储与补充

思考题

第九章动态应急管理

9.1动态应急的四个方面

9.1.1动态物资管理

9.1.2动态组织管理

9.1.3动态分类分级

9.1.4动态信息管理

9.2动态博弈在应急响应中的应用

9.2.1应急管理中的博弈关系分析

9.2.2不完全信息下的应急博弈过程

9.2.3基于贝叶斯的动态应急方案生成

9.3临机决策

9.3.1临机决策的相关概念

9.3.2临机决策的基础条件与主要过程

9.4动态应急管理中的多部门联动

9.4.1集权模式

9.4.2协同模式

9.4.3授权模式

9.4.4代理模式

9.5应急处置效果评估

思考题

第十章现代应急体系设计与发展

10.1现代应急体系概念设计

10.2面向应急的数据分析与知识发现系统

10.2.1应急管理中的数据挖掘技术

10.2.2现代应急管理系统及应用

10.3现代应急管理的未来发展

10.3.1基础与目标

10.3.2支撑与依托

10.3.3典范与实践

10.3.4应用与推广

10.4现代应急管理培育与培养

思考题

主要参考文献

　　本书概述了“现代应急管理”的思想、策略、概念与方法；阐明了应急机理的原则性、原理性、流程性和操作性的分析方法；系统地提出“可减缓性、可挽救性、可恢复性”评价模型；全面设计了现代应急体系及预案、体制、机制和法制框架；基于web挖掘技术探讨了应急状态下的公众心理与行为模式；论述了动态应急管理的多阶段过程及四类应急资金的优化管理。　　本书从理论和方法上对现代应急管理进行了概括总结，全书共十章，从突发事件的概念、内在本质与外在表现、类型出发，对多个典型国家及我国当前应急管理领域存在的现状进行了整理和分析；对现代应急管理的学科基础，事件和应急各自的机理分析方法，应急的全生命周期管理，适合于应急的多阶段评价策略，应急预案和应急体制、机制、法制设计，公众在应急状态下的心理和行为，应急资金与资源管理，动态应急管理，应急管理体系建设等进行了具体详细的介绍。　　本书可作为高等院校管理科学与工程、行政管理、公共管理、安全工程等专业本科生、研究生的参考书，也可供从事应急管理及相关行业的人员学习、参考。【作者简介】　　陈安，男，1970年生于山东东平，管理科学与工程博士，于中国科学院软件研究所完成计算机科学与技术博士后研究，研究方向为应急管理及应用、数据挖掘与商务智能。目前任中国科学院科技政策与管理科学研究所副研究员，河南大学应急管理研究所所长，中国地震局地震应急预案管理专家组成员，三峡大学与河南大学兼职教授，北京市劳动保护科学研究所客座研究员，国际危机与应急管理学会(ISCEM)Co-President。　　在国内外应邀进行应急管理领域学术报告及公众演讲八十余次，主办、协办国际及全国性学术会议十余次，发表相关论文三十余篇，合著《突发事件应急管理》一部，创办国内应急管理领域第一个电子学术期刊《应急管理汇刊》以及“应急管理研究网”。