全球分裂

译序一

新版前言

原版前言

导论

第一部分 一个美国世界

第一章 美国治下的和平

战后的经济秩序正在四分五裂，最迫切的经济问题是如何增加国际社会的购买力以避免战后经济衰退。

第二章 美国短期国库券本位制与金本位制

从20世纪50年代以来，美国通过一个新的货币体系来利用世界资源：美国利用国际收支逆差迫使外国政府把其持有的盈余美元投资于美国短期国库券，就是说，把流入它们手里的美元再贷给美国国库。美国拒绝以黄金来解决其国际收支逆差的问题。

第三章 第三世界问题

正统理论只是在很久之后，才开始担忧外国投资会完全扭曲原料出口国的经济。经典经济学家仍然没有接受这一普遍的事实。他们指出了许多第三世界国家具体管理失当的案例，而不去考察导致其政治经济畸形的一般困境。

第四章 冷战由紧张变为缓和

与共产主义国家缓和的另一个好处是让西方盟国担忧美国不再为其所面临的苏联威胁提供保护，从而可以加强西方联盟。至少美国可以让欧洲承担更多的军事负担。

第二部分 全球分裂

第五章 1973年的事件

在1973年的四个事件的冲击下，二战后的经济秩序走向了终点。

第六章 美国的外交战略在出口禁运中达到极致

从第二次世界大战以来的美国农业政策反映了这样一种具有典型冷战特点的辩证运动：美国国家巩固符合特殊美国条件的自由贸易的努力最后导致在美国国内和国外日益增长的保护主义和国家主义。

第七章 石油战争改变了世界外交

1973年10月埃及和叙利亚袭击了以色列，引起了美苏关系的紧张。苏联和美国分别是阿拉伯人和以色列人的武器供应者。美苏缓和受到了考验，并使冲突得以复活——事实上最后变成一个政府间友善的谅解。

第八章 美国的新金融战略

美国官员试图创造第四个选择：通过把这个债务变成世界货币储备的一部分而“为美元过剩融资”，这个债务是不能被偿还的，就像美国财政部不会偿还国内货币一样。世界货币制度的黄金将被法令货币所取代，而美国人在为外国真实资源付款的过程中可以毫无代价地创造美元信贷。

第九章 向世界投资关闭大门

石油输出国组织的投资者在美国和日本进行类似收购时都遇到了阻碍。美国政府官员反对他们在重工业（例如美国钢铁公司或通用汽车公司）、军工（例如格鲁曼公司）或原材料和自然资源等领域从能维持下去的大型公司手里购买5％以上的股权。美国是石油输出国组织进行海外收购的最激烈的反对者。

第十章 美国外援的停止

在今天世界的海外援助不再是一份礼物。通过救急食品和医疗救助形式对地震、干旱、洪水或其他天灾所给予的“人道主义”援助不足美国海外援助的2％。美国的大多数海外援助都带有军事性质，包含后勤支援和武器信贷，以及给对于美国具有军事战略意义的国家提供的备用辅助设备等。

第十一章 美国的钢铁配额预示着新贸易保护主义的来临

美国是第一个察觉到在这个新环境下自由贸易原则注定要失败的国家，并立刻对此做出反应。早在20世纪60年代早期，当不符合美国经济利益的情况出现时，美国就停止遵循这一原No事实上，它从未作为一个完全的成员参加关税及贸易总协定，它只是一个参与的观察员。由代表政府行政部门的贸易官员所签署的任何协定都可能遭到国会的否决。

第十二章 放任主义的终结

直到1964年，迫于第三世界要求把贸易与发展问题联系起来的压力，联合国贸易与发展会议（UNCTAD）才得以召开。美国反对该组织的成立，表现在它否决了15个通则中的9个以及4个具体原则。在所有的工业国中，美国对第三世界国家采取了最强硬的路线（其次是英国、澳大利亚、加拿大和德国）。

第三部分 国际经济新秩序

第十三章 基本目标

不同国家和地区具有不同的经济和政治利益，国际经济新秩序这一口号变成了包括众多计划与联盟的口号。

第十四章 世界金融改革

国际金融改革若不能替代美国短期国库券本位制，收支顺差国家通过增加净出口所赚取的任何收入都将继续流入美国，因为这些国家以美国短期国库券的形式持有其国际储备。国内或区域内贸易和投资可得到现有的国家货币的资助，但世界贸易需要的世界货币本位制必须与国家债务无关。

第十五章 世界贸易的新目标

自1973年以来，这两种国际平衡的概念一直相互对立：贸易条件的改善和第三世界国家的收入平等意味着工业国国际收支状况的恶化。在今天经济衰退的大环境下，第三世界国家的生活水平的提高以及国内投资和经济的自给自足，与美国和欧洲维持当前的生活水准和现有投资的要求格格不入。

第十六章 政府对国际投资的监管

迄今为止，世界工业合作基本上属于跨国公司的范畴。跨国公司已极大地扩大，催生了某种形式的国际分工。但国家不能让跨国公司独自承担工业合作的责任。人们现已普遍认为应该同时审查能源、原材料和发展的问题。

第十七章 战争的未来

国际经济新秩序对于美国或其它工业国参与对外战争的能力形成了新的制约因素。它通过减少国际收支不平衡（特别是战争引起的收支赤字），而袭击了战争的经济基础，这些战争可能由美国、欧洲活着日本发动。

……

附录

《全球分裂》是《金融帝国：美国金融霸权的来源和基础》(亦名《超级帝国主义》)的续篇，描述了债务国和原材料出口国在20世纪70年代寻求创建国际经济新秩序的努力。作为一项民族主义而非左派的计划，国际经济新秩序倡导非共产主义版的新政，以改进原材料的贸易条件和建立农业和工业自立，最终避免贸易依赖和对外债务陷阱。
今天，这一计划已成为一段被遗忘的插曲。自20世纪80年代以来，在1979年玛格丽特·撒切尔夫人当选为英国首相和翌年罗纳德·里根赢得美国总统选举之后，该计划的积极面全被世界银行和国际货币基金组织强加的金融紧缩和私有化取代了。在过去的20年中，外国政府的公共企业被私有化，而公共企业的发展曾是国际经济新秩序的中心支柱。欧洲不仅没有寻求一条出路。替代华盛顿共识及其以美国为中心的发展模式，而且连欧洲自己也实施了迄今只有不幸的债务国才采纳的货币主义紧缩政策。