政府与市场

目 录第一章. 政府与市场关系概论 第一节. 资源配置及其方式……………………………………………1一、资源配置的内涵……………………………………………1二、资源配置的原则……………………………………………2三、资源配置的方式……………………………………………4第二节. 市场在资源配置中的作用……………………………………5一、市场的内涵…………………………………………………5二、市场体系……………………………………………………6三、市场机制……………………………………………………8四、市场的资源配置作用………………………………………10五、市场发挥作用的条件………………………………………12第三节. 政府在资源配置中的作用……………………………………14一、政府的内涵…………………………………………………14二、政府的特征…………………………………………………15三、政府的资源配置作用………………………………………17四、政府的资源配置手段………………………………………21第四节. 两种资源配置方式的作用边界………………………………23一、政府失灵与市场的作用边界………………………………23二、市场失灵与政府的作用边界………………………………26第五节. 政府与市场关系的理论演变…………………………………32一、马克思主义经典理论家关于政府与市场关系的理论演变… 32二、西方经济学家关于政府与市场关系的理论演变…………37第二章. 计划经济时期政府的计划管理及效果第一节. 计划经济体制的形成和“一五”计划………………………43一、我国选择计划经济体制的原因……………………………43二、计划经济体制建立和市场机制衰微………………………46三、社会主义公有制建立和个体私营经济衰微………………51四、“一五”计划………………………………………………55第二节.“大跃进”与严重经济困难…………………………………59一、“大跃进”运动……………………………………………59二、人民公社化运动……………………………………………62三、国民经济的严重困难及调整………………………………63四、计划管理体制的调整………………………………………67第三节.“文化大革命”与经济波动…………………………………69一、“文化大革命”对经济的冲击……………………………69二、“三线”建设………………………………………………72三、“洋跃进”运动……………………………………………75四、计划管理体制的变化………………………………………77第四节. 计划经济体制的弊端…………………………………………79一、计划配置资源的效率分析…………………………………79二、计划经济体制的基本特征及弊端…………………………81第三章. 改革开放以来市场作用的发挥及成效第一节. 从“计划调节为主”到“有计划的商品经济”…………85一、对政府与市场关系认识的历史性转变…………………86二、改革从农村率先突破……………………………………87三、国有企业改革的推开和多种所有制经济初步发展……88四、宏观经济体制改革的启动………………………………91五、对外开放政策的实施……………………………………96六、80年代的经济发展………………………………………98第二节. 社会主义市场经济体制初步建立…………………………101一、社会主义市场经济体制目标的确立……………………102二、国有企业建立现代企业制度与非公有制经济的发展…103三、市场体系的发育与对外开放的扩大……………………106四、宏观经济体制改革的深化………………………………108五、社会保障制度改革的推开………………………………110六、90年代的经济发展………………………………………112第三节. 新世纪市场基础性作用进一步强化………………………115一、加入WTO和融入全球市场…………………………… 115二、国有资产管理体制改革和非公有制经济进一步发展…117三、现代市场体系初步建立…………………………………120四、宏观管理体制改革继续深化……………………………122五、覆盖城乡的社会保障体系基本建立……………………124六、新世纪的经济发展………………………………………126第四节. 市场化改革与“中国经济奇迹”…………………………129一、改革开放以来的经济成就………………………………129二、经济繁荣与市场化改革…………………………………132第四章. 当前政府与市场的关系 第一节. 政府与市场关系现状分析…………………………………135一、市场主体现状分析………………………………………135二、市场体系现状分析………………………………………138三、政府经济职能现状分析…………………………………140第二节. 当前政府与市场关系的主要问题…………………………142一、市场主体发育不完善……………………………………142二、市场体系不健全…………………………………………145三、对外开放面临新挑战……………………………………148四、政府经济职能转变滞后…………………………………150五、民生保障中政府缺位……………………………………153六、进一步调整政府与市场关系的重要性…………………156第五章. 2014—2020年政府与市场关系调整的政策取向 第一节. 政府与市场关系调整的指导方针和目标任务……………157一、2014—2020年政府和市场关系调整的指导方针………157二、2014—2020年政府和市场关系调整的目标任务………159第二节. 进一步培育市场主体………………………………………160一、完善产权保护制度………………………………………160二、发展混合所有制经济……………………………………162三、推动国有企业完善现代企业制度………………………164四、支持非公有制经济健康发展……………………………166第三节. 健全现代市场体系…………………………………………169一、建立公平开放透明的市场规则…………………………169二、完善主要由市场决定价格的机制………………………171三、进一步发展商品市场……………………………………172四、完善金融市场体系………………………………………174五、发展和完善房地产市场…………………………………177六、健全劳动力和技术等要素市场…………………………179第四节. 促进国际国内市场深度融合………………………………181一、放宽外商投资准入………………………………………181二、推进上海自由贸易试验区试点…………………………183三、改革对外投资管理体制…………………………………184四、改革对外贸易管理体制…………………………………187五、加快国际自由贸易区建设………………………………188六、扩大内陆沿边开放………………………………………190第五节. 完善政府经济职能…………………………………………191一、进一步简政放权…………………………………………192二、完善宏观调控体系………………………………………194三、深化财税体制改革………………………………………196四、加强可持续发展职能……………………………………198五、加强公共管理职能………………………………………200第六节. 强化政府促进公平职责……………………………………201一、大力发展教育事业………………………………………202二、实行积极的就业政策……………………………………204三、形成合理有序的收入分配格局…………………………206四、建立更公平的社会保障制度……………………………208五、发展医药卫生事业………………………………………209结束语…………………………………………………………………213 参考文献………………………………………………………………215

《政府与市场：看得见的手与看不见的手》从历史、现在、未来三个视角和理论、实践两个方面，以时间为线索，通过回顾总结新中国成立以来的经济建设成就和教训，以事实论证改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，论证处理好政府和市场关系的重要意义；而后分析当前政府和市场关系上存在的主要问题；最后对2013—2020年理顺政府和市场关系的指导方针、目标和主要政策进行阐述。

1.回顾总结新中国成立以来经济建设的成就和教训；
　　2.从理论和实践两个方面，论证处理好政府和市场关系的重要意义；
　　3.分析当前经济体制改革中面临的主要问题、指导方针和主要政策等。