种子法规范理论与实务

前言

第一篇 法制理论篇

第一章 种子法概论

第一节 种子及其监管的重要性

一、种子的概念及属性

二、种子市场监管的重要性

三、种子市场监管的现状

第二节 种子市场监管的法律规范

一、国外种子法规范的发展

二、我国种子立法的概况

三、种子市场监管的理论基础

第三节 《种子法》的立法宗旨和主管部门

一、《种子法》的立法宗旨

二、《种子法》的适用范围

三、种子行政管理部门及职责

第二章 种质资源保护

第一节 农作物种质资源

一、种质资源概况

二、种质资源知识产权

三、种质资源管理的国际化

第二节 农作物种质资源保护

一、农作物种质资源保护的重要性

二、国家种质资源管理机构

三、国家对种质资源的保护

第三章 品种选育与审定

第一节 农作物品种的选育

一、品种选育

二、农作物新品种的保护

三、农作物新品种测试的经济补偿

四、转基因品种的规定

第二节 农作物品种的审定

一、种子审定的强制规定

二、种子审定的公告和推广

三、外国人申请种子审定的规定

第四章 植物新品种保护与命名

第一节 品种权的内容和归属

一、品种权的内容

二、品种权的归属

第二节 品种权的授予

一、品种权授予的条件

二、品种权的申请和受理

三、品种权的审查与批准

四、品种保护的期限、终止和无效

第三节 农业植物品种命名规定

一、立法宗旨和适用范围

二、国家对新品种的保护

三、品种命名的规则

第五章 种子生产和经营管理

第一节 种子生产许可管理

一、种子生产强制许可规定

二、种子生产许可证申请的条件

三、种子生产许可证申请的程序

第二节 种子经营许可管理

一、种子经营强制许可规定

二、经营不同种子的公司设立条件规定

三、种子经营实业公司的条件规定

四、申请种子经营许可证需要提交的材料

五、种子零售商条件规定

六、可以不办理种子经营许可证的几种情况

第三节 种子包装、标签和广告管理

一、种子的包装管理

二、种子标签管理

三、种子档案管理

四、种子广告管理

第六章 种子使用和进出口管理

第一节 种子使用及纠纷解决

一、种子使用者的权利

二、种子纠纷的类型

三、种子民事纠纷的解决

第二节 种子进出口管理

一、进出口的主体

二、进出口种子的检疫

三、进出口种子管理

四、外商投资种子生产经营的管理

第七章 种子质量监督管理

第一节 种子质量的标准

一、种子质量的重要性

二、种子质量标准的评价指标

三、假劣种子的法律界定

第二节 种子质量的检验

一、种子质量检验机构

二、种子质量的检验规程

三、种子质量的仲裁检验和种子质量的鉴定规定

第三节 种子质量的监督

一、种子质量监督的依据

二、种子质量监督的机构和职权

三、种子质量监督的形式

第八章 种子行政管理和行政处罚

第一节 种子行政管理

一、种子行政管理的含义

二、种子行政管理的依据

三、种子行政管理机关

四、种子行政管理人员

五、种子行政管理手段

第二节 种子行政执法

一、种子行政执法宗旨

二、种子行政执法原则

三、种子行政执法的要求

第三节 行政处罚

一、行政处罚的管辖

二、行政处罚的要求

三、程序合法的要求

四、行政处罚的具体程序

第四节 种子违法责任

一、违法生产种子法律责任

二、违法经营种子法律责任

三、违反种子标签、档案管理的法律责任

四、违法向境外提供种质资源的法律责任

五、种子检验、许可机构违法责任

第九章 种子企业法律救济

第一节 行政监督

一、行政监督的法律基础

二、行政监督的主要内容

三、投诉举报的具体操作

第二节 行政复议

一、行政复议概述

二、行政复议的参加人

三、种子企业行政复议的权利和义务

四、种子企业行政复议的申请与受理

五、种子企业行政复议的审理和决定

第三节 行政诉讼

一、行政诉讼概述

二、种子管理中的行政诉讼范围和参加人

三、起诉条件和立案时限

四、行政诉讼的审理和判决

五、行政诉讼的执行和侵权赔偿

第二篇 典型案例篇

案例一 虚假宣传与虚假表示在办案实践中的准确运用

案例二 种子经营标签不规范案件的查处技巧

案例三 无证生产经营杂交种子案件的查处技巧

案例四 经营应当审定而未经审定种子案件的查处技巧

案例五 农作物试验用种的界定与从轻处罚的实施

案例六 种子行政执法中法律适用问题探讨

附录 农业行政执法基本文书格式

参考文献

后记

种子是农业生产的关键性生产要素，关系到农业的丰产丰收。随着人们法律意识的增强，国家对依法行政要求越来越高。而近年来，国家出台了许多关于种子的法规和规章，这些与种子法是什么关系？在执法实践中应当如何应用？这些问题急需从理论上进行回答。为此，《种子法规范理论与实务》从依法行政和法律救济的理论人手，全面分析了种质资源保护、品种选育和审定、植物新品种保护与命名、种子生产和经营管理、种子使用和进出口管理、种子质量监督管理、种子行政管理和行政处罚，以及种子企业法律救济；同时，选取近年来发生的种子典型案例，进行了详细的剖析。汪发元、刘晓雪、徐辉编写的《种子法规范理论与实务》可供农业行政执法、农科类本科生和研究生教学研究使用。