中外政府应急管理比较

绪论

一、应急管理：世界各国共同面临的严峻挑战

二、“一案三制”：中外应急管理比较的基本框架

三、典型国家：比较对象的选择

第一章 应急管理的发展历程

第一节 美国应急管理发展历程

一、第一阶段（20世纪50年代以前）：天灾为主，相对分散

二、第二阶段（20世纪50年代至70年代末）：突出民防，强化制度

三、第三阶段（20世纪70年代末至2001年）：FEMA综合协调，分级管理

四：第四阶段（2001年以后）：FEMA被并入国土安全部

第二节 日本应急管理发展历程

一、第一阶段（第二次世界大战后至20世纪50年代末）：单灾种管理

二、第二阶段（20世纪50年代末至1995年）：多灾种综合管理

三、第三阶段（1995年以来）：国家应急管理体系

第三节 俄罗斯应急管理发展历程

一、第一阶段（1991～1993年）：关注国家安全

二、第二阶段（1994～2004年）：紧急情况部统筹协调

三、第三阶段（2005年至今）：加大反恐力度

第四节 德国应急管理发展历程

一、第一阶段（1946～1956年）：开始起步

二、第二阶段（1957～2001年）：以民防为主

三、第三阶段（2001年至今）：民防和应急整合

第五节 新加坡应急管理发展历程

一、第一阶段（1946～1983年）：建立防卫力量

二、第二阶段（1984～2001年）：全面防卫

三、第三阶段（2001年至今）：加强反恐

第六节 中国应急管理发展历程

一、第一阶段（2003年以前）：以单灾种管理为主

二、第二阶段（2003～2007年）：以“一案三制”为基本框架

三、第三阶段（2008年至今）：深化应急管理体系建设

第七节 小结

第二章 应急管理体制

第一节 美国应急管理体制

一、应急管理组织体系

二、综合协调机构：联邦应急管理署（FEMA）

第二节 日本应急管理体制

一、应急管理组织体系

二、综合协调机构

第三节 俄罗斯应急管理体制

一、应急管理组织体系

二、综合协调机构：紧急情况部

第四节 德国应急管理体制

一、应急管理组织体系

二、综合协调机构：内政部

第五节 新加坡应急管理体制

一、应急管理组织体系

……

第三章 应急管理机制：预防与应急准备

第四章 应急管理机制：检测与预警

第五章 应急管理机制：应急处置与就援

第六章 应急管理机制：恢复与重建

第七章 应急管理机制：应急管理法制

第八章 应急管理机制：应急预案

第九章 结论与展望

参考文献

后记

《中外政府管理比较丛书：中外政府应急管理比较》立足我国应急管理工作实际，以“一案三制”（应急预案，应急管理体制、机制和法制）为基本框架，以突发事件预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建全过程为主线，选择美国、日本、俄罗斯、德国、新加坡等国家进行比较研究，系统总结国外应急管理的最新做法和基本经验，为推动我国应急管理体系建设提供参考借鉴。