社会危机防治行政法律规制研究

导论

一、问题缘起

一、研究现状

三、研究意义

四、本书的基本结构和研究方法

第一章 政府危机管理下社会危机防治行政的基本理论探讨

第一节 风险社会与公共危机

一、全球化带来的风险社会

一、公共危机的概念

三、公共危机的危害

四、当前我国社会危机情境与原因

第二节 政府危机管理下社会危机防治行政概说

一、维稳工作与公共危机

一、维稳工作的溯源与现状

三、社会危机防治行政的概念界定

四、与社会危机防治行政相关的概念分析

第三节 社会危机防治行政及其法治化的价值分析

一、公共行政价值概述

一、社会危机防治行政的价值反思

三、社会危机防治行政法治化价值分析

第二章 社会危机防治行政的正当性理论探究

第一节 社会危机防治行政的法理学理论

一、政府危机管理正当性的各种学说

二、社会危机防治行政的正当性法理分析

第二节 社会危机防治行政的宪法学理论

一、危机防治行政与紧急状态应急行政的不同法治情境

二、新宪政论对社会危机防治行政的理论指导和支持

三、宪法基本原则对社会危机防治行政的指导意义

第三节 社会危机防治行政的行政法学理论

一、行政法发展的不同阶段

二、社会危机防治行政的行政法理论基础

第三章 社会危机防治行政法律原则体系的构建

第一节 社会危机防治行政法律原则概说

一、社会危机防治行政法律原则的意义

二、社会危机防治行政法律原则的现状

三、法律原则确立的标准

四、社会危机防治行政法律原则体系的型构

第二节 社会危机防治行政的宪法位阶原则

一、行政法治原则

二、公民基本权利保障原则

第三节 社会危机防治行政的行政法基本原则

一、行政法定原则

二、行政均衡原则

三、行政正当原则

第四节 社会危机防治行政的专有法律原则

一、权利优先原则

二、政策指导原则

三、多元解纷法制化原则

四、社会有序协力原则

第四章 社会危机防治行政的法律规范分析

第一节 国外主要国家政府危机管理的相关法制概述

一、主要国家危机管理法制概述

二、国外主要国家的政府危机管理法制的评价

第二节 我国与社会危机防治行政有关的法律概述

一、紧急状态与戒严法

二、应急管理法

三、社会危机防治行政的法律规范分析

第三节 社会危机防治行政中规范性非法律性文件分析

一、软法在社会危机防治行政中的表现和意义

二、社会危机防治行政的规范性非法律文件分析

第五章 社会危机防治行政中二元主体合作：政府与社会组织

第一节 政府与公民社会

一、社会危机防治行政中二元主体理论前提：公域与私域

二、社会危机防治行政中的政府与社会组织二元合作

第二节 社会危机防治行政中的政府主体

一、政府在社会危机防治行政中处于优势地位

二、社会危机防治行政的主导主体——政府

三、社会危机防治行政方式的设置标准

四、社会危机防治行政中的强制性行政行为及其规制

五、社会危机防治行政中的非强制性行政行为

第三节 社会危机防治行政的社会主体——社会组织

一、社会组织成为社会危机防治行政中一方主体的必要性

二、社会危机防治行政中社会组织多元化的类型

三、社会组织的双重资源基础

第六章 社会危机防治行政中二元机制互动：维稳与维权

第一节 社会危机防治行政中维稳与维权的辩证关系

一、社会危机防治行政的现实误区

二、社会危机防治行政中维稳与维权的辩证关系

三、社会危机防治行政中确立“利益平衡”的目标价值

四、社会危机防治行政的制度化设计

第二节 社会危机防治行政中利益协调机制的制度化构建

一、社会危机防治行政中构建利益协调机制的必要性

二、社会危机防治行政中构建利益协调机制的具体内容

第三节 社会危机防治行政中的权利救济机制

一、行政调解

二、行政信访

三、行政申诉

四、行政补偿

五、劳动人事仲裁

六、人民调解

第四节 行政救济与司法救济的衔接

一、行政调解与司法救济的衔接

二、社会危机防治行政中权利救济机制供给的评价

结语

参考文献

后记

申艳红所著的《社会危机防治行政法律规制研究》除导论外，共分六章。第一章政府危机管理下社会危机防治行政基本理论探讨。第二章社会危机防治行政的法学理论正当性探讨。第三章社会危机防治行政法律原则的型构。第四章社会危机防治行政法律体系的构建。第五章社会危机防治行政的二元主体合作：政府与社会组织。第六章社会危机防治行政的二元互动机制：维稳与维权。论文秉承着行政法治的基本理念和路径，在界定社会危机防治行政概念的基础上，从行政法对行政规制的基本路径逐级展开，即目标领域的正当性基础理论、目标领域的法律原则指导、行政主体的规范化、行政行为的规范化和权利救济规范化等几个层面，形成对社会危机防治行政法律规制的整体逻辑框架。随着公共危机治理重心向更加前移的防治领域转移，社会危机防治行政逐渐成为日常行政中的重要内容之一。申艳红所著的《社会危机防治行政法律规制研究》在对当前社会危机防治行政基本价值重新反思和确立的基础上，从法学的视角，探讨了社会危机防治行政的正当性理论基础，型构了社会危机防治行政的法律原则体系，分析了社会危机防治行政法的规范类型。秉承行政法治对行政规制的基本路径，《社会危机防治行政法律规制研究》以社会危机防治行政二元主体合作和互动的视角，从社会危机防治行政主体、行为和救济的基本路径阐述了对社会危机防治行政的法律规制。【作者简介】申艳红，女，1973年8月，出生于新疆乌鲁木齐市，现为新疆大学法学院副教授。1993年至2000年，就读于兰州大学，分别获得法学学士和法学硕士学位；2000年至今，任教于新疆大学法学院；2012年，毕业于武汉大学法学院，获宪法与行政法学博士学位。 科研工作方面：2006年，主持校级课题项目——《城市社区建设下民族关系变迁与社会立法应对》；2010年，主持教育部社科基金课题项目——《政府危机管理下维护新疆稳定的行政法治化研究》；2010年，主持新疆维吾尔自治区社科规划项目——《新疆政府危机管理下行政法治化研究》。参与国家社科基金项目一项，横向科研项目一项，已在国内各种刊物上发表论文十余篇。