水能资源有偿使用制度研究

第一章 引 论第一节 研究背景第二节 研究意义第三节 研究基本思路第二章 水能资源有偿使用理论基础第一节 相关概念梳理与辨析第二节 理论支撑第三节 国内外研究概述第三章 国外水能资源的开发管理第一节 美国、加拿大水能资源开发程度辨析第二节 美国水能资源开发管理的特点第三节 部分国家的水电开发许可证与收费制度第四章 我国水能资源开发面临的现实困境第一节 流域垄断开发与竞争活力的“马歇尔困境”第二节 水电低价与水能资源失价第三节 企业成本、社会成本与生态成本第五章 东部水能资源开发权有偿出让的实践探索第一节 水能资源拍卖“第一槌”第二节 水能资源开发权有偿出让的主要方式第三节 水能资源有偿出让制度探索中存在的主要问题第四节 示范与启示第六章 西部水能资源有偿使用案例研究第一节 部分省市试点方案比较第二节 凉山彝族自治州水能资源开发权有偿出让案例第七章 健全水能资源有偿使用产权制度的基本路径第一节 制度变迁的路径依赖第二节 水能资源有偿使用的产权制度路径第三节 完善水能资源有偿使用制度法律体系第八章 水能资源有偿使用财税制度的框架设计第一节 自然资源有偿使用的财税制度路径第二节 资源有偿使用财税制度缺失现状第三节 建立水能资源价款征收制度第四节 开征水能资源费第五节 按累进税率制设计水能资源税第九章 水能资源开发权价值评估第一节 影响水能资源价值评估的主要因素第二节 水能资源价值模型与测算方法第三节 水能资源开发权出让价格评估第四节 不同评估方法特点比较第十章 建立健全水能资源有偿使用制度的时机与配套改革第一节 推进水能资源有偿使用制度的时机抉择第二节 相关领域的配套改革结 论一、发挥市场配置资源作用，调整资源收益分配关系二、完善水能资源有偿使用的财税制度体系三、加快推进相关配套改革措施附录：中央和地方水能资源有偿使用制度的主要法律法规取水许可和水资源费征收管理条例水资源费征收使用管理办法关于中央直属和跨省水利工程水资源费征收标准及有关问题的通知贵州省水能资源使用权有偿出让办法河北省水能资源开发利用管理规定浙江省水电资源开发使用权出让管理暂行办法吉林省水能资源开发利用权有偿出让若干规定关于加强水能资源开发利用管理工作的意见重庆市水电开发权出让实施细则关于加强广西水能资源统一管理的暂行规定四川省建立水电资源有偿使用和补偿机制试点方案关于进一步加快中小水电资源开发的实施细则参考文献索引

　　《水能资源有偿使用制度研究》还对我国20座特大型水电站的水能资源开发权价款进行了评估，并分析了不同调整系数下的开发权价款对水电站总投资和总收益的影响，具有应用参考价值。　　本书弥补了我国水能资源有偿使用理论研究的欠缺，提出了水能资源产权制度、水能资源财税制度体系、水能资源价值评估体系的理论框架，具有一定的理论创新性。本书提出，水能资源的竞争性和水资源的公益性决定了水能资源可以实现私人产权与公有产权相结合，以混合产权制度作为建立健全水能资源有偿使用制度的产权改革路径。水能资源有偿使用的财税制度体系应由水能资源费、水能资源价款、水能资源税三项相互配套的税费征收制度构成，与国家对其他能源资源实行的有偿使用制度相呼应。本书还对我国20座特大型水电站的水能资源开发权价款进行了评估，并分析了不同调整系数下的开发权价款对水电站总投资和总收益的影响，具有应用参考价值。【作者简介】　　劳承玉，女，1965年生，四川省社会科学院研究员，四川省学术和技术带头人后备人选，中组部第七批“西部之光”访问学者，主持完成国家社会科学基金项目“建立健全西部地区水能资源有偿使用制度研究”，出版学术专著《自然资源开发与区域经济发展》，在《光明日报》《人民日报》和核心期刊上发表学术论文多篇。2005年获得四川省哲学社会科学优秀成果一等奖。