中国-东北亚区域能源合作战略

引言

第一章 东北亚在全球经济和能源格局中的地位

一、东北亚经济和能源发展现状

二、未来全球能源供需格局展望

三、东北亚国家能源战略和政策

第二章 东北亚区域能源合作现状和前景

一、东北亚区域能源合作现状

二、东北亚多边能源合作现状

第三章 中国在东北亚区域能源合作中的国家利益分析

一、国家战略利益的实现

二、国家安全利益的实现

三、国家外交利益的实现

四、国家经济利益的实现

第四章 中国在东北亚区域能源合作中面临的挑战

一、东北亚国家间缺乏政治互信

二、东北亚地区缺乏真正有效的能源合作机制

三、东北亚海域争端的背后是相互间的能源争夺

四、东北亚及其相关国家行为的消极影响

第五章 中国参与东北亚区域能源合作的意义和作用

一、增强中国在东北亚地区经济和能源合作中的地位和作用

二、促进东北亚地区经济协调发展，带动落后地区和国家的发展

三、加强区域能源合作，保障地区能源安全

四、加强中国与区域国家经济合作，推动中国经济发展

五、通过区域合作，加强对话和交流，增信释疑

第六章 中国在东北亚区域能源合作中的战略选择

一、总体思路

二、基本原则

三、战略目标

四、战略合作领域

第七章 中国-东北亚区域能源合作的保障措施和政策建议

一、保障措施

二、政策建议

附件一、东北亚政府间能源合作高级官员委员会乌兰巴托声明

附件二、东北亚政府间能源合作机制

一、总则

二、地理范围

三、愿景与目标

四、原则

（一）在能源资源上承认主权

（二）发展自由与公平贸易

（三）促进和保护投资

（四）处理紧急情况下的特殊需求与合作

（五）环保

五、多边能源合作构想

六、东北亚政府间能源合作高级官员委员会

七、工作组

八、高级官员委员会秘书处

九、筹融资

附件三、能源规划与政策工作组职责范围

附件四、实施东北亚政府间能源合作机制五年战略

前言

执行摘要

一、介绍

（一）合作机制概述

（二）战略的基本原理和目标

（三）战略的起草和执行原则

二、东北亚能源合作机制的意义和挑战

（一）区域内能源发展概况（2005一2009）

（二）东北亚能源合作的潜力与挑战

（三）解决区域能源合作挑战的合作机制角色和实现途径

三、合作机制的优先领域

（一）努力营造区域能源合作的政策和市场环境

（二）丰富能源合作内容

四、战略实施

（一）实施计划

（二）资源需求

（三）加强合作机制的执行

（四）战略实施的监管和评估

五、结论和建议

东北亚地区是全球最具发展活力的地区之一，能源问题关系到各国的经济安全和可持续发展，能源安全日益受到国际社会普遍关注。东北亚区域能源合作具有巨大的潜力和商机。并对世界经济发展和区域稳定具有重要意义；同时，东北亚地区安全环境具有众多的不确定性，传统热点问题尚未解决，领土主权和海洋权益争端时有升温。一些问题被人为炒作放大，政治矛盾和军事紧张不断升级，这些为区域合作带来了巨大挑战。
　　《中国经济文库·应用经济学精品系列：中国-东北亚区域能源合作战略》从东北亚在全球经济和能源格局中的地位、能源资源条件和能源合作现状出发，全面分析了东北亚区域能源合作的战略意义和面临的挑战。并进一步分析中国参与东北亚能源合作的意义和作用，给出了中国在东北亚能源合作中的战略选择，在此基础上提出了中国应该采取的保障措施和政策建议。

能源地缘政治、能源外交、国际能源治理等日益受到人们的关注。深化区域能源合作对保障能源安全、共同应对气候变化、实现能源经济环境可持续发展发挥着越来越重要的作用。东北亚地区是全球最具发展活力的区域之一，区域内各国资源禀赋和经济、社会存在差异，互补性强，区域能源合作具有巨大的潜力；同时，东北亚区域能源合作存在众多的不确定性，为区域合作带来了巨大挑战。《中国经济文库·应用经济学精品系列：中国-东北亚区域能源合作战略》力图从国家长远利益出发，分析东北亚国家的能源发展现状和能源政策，研究探索我国与东北亚国家进行能源合作的可能性以及如何应对合作中将面临的各种挑战，从而最终实现合作各方的共赢。