公安机关刑事案件审核制度实证研究

第一章 导论

一、 问题与意义

（一） 问题的提出

（二） 研究的意义

二、 研究方法与材料

（一） 研究方法

（二） 研究材料

三、 本书结构与相关说明

（一） 本书结构

（二） 相关说明

第二章 案件审核制度的发展演进

一、 预审部门的审核

（一） 预审工作的发展演变

（二） 预审部门的审核职能

二、 法制部门的审核

（一） 法制部门的发展演变

（二） 法制部门的审核职能

三、 简要的比较

（一）部门的职责定位

（二） 审核的价值取向定位

（三） 审核的具体方式

（四） 审核的规范程度

第三章 案件审核的程序

一、 受理环节

（一） 文本规定

（二） 实践操作

二、 分配环节

（一） 实践中的分配模式

（二） 分配模式体现的分配原则

三、 审核环节

（一） 审核的层级

（二） 法制部门审核的处理程序

四、 小结

第四章 案件审核的内容和标准

一、 审核的内容

（一） 文本规定

（二） 实践操作

二、 审核的标准

（一） 证据标准

（二） 材料标准

三、 小结

第五章 案件审核的方式

一、 书面审核与非书面审核

（一） 书面审核

（二） 非书面审核

（三） 小结

二、 集体审核：对重大、复杂、疑难案件的审核方式

（一） 集体审核的两种模式

（二） 集体审议的案件范围

（三） 集体审议的过程

（四） 小结

第六章 案件审核的责任机制

一、 错案责任追究制

（一） 对审核主体的责任追究

（二） 对办案人员的责任追究

二、 目标考评制

（一） 对审核主体的目标考核

（二） 对办案人员的目标考核

三、 小结

第七章 案件审核的效果评价

一、 总体评价

（一） 权力控制的向度

（二） 权力控制的限度

二、 原因探析

（一） 控权功能发挥之原因

（二） 控制功能发挥不足之原因

第八章 结论

一、 推进侦查法治化的另一种途径

二、 完善措施

（一） 统一案件审核制度

（二） 扩大案件审核范围

（三） 强化法制部门的核心审核权

（四） 改革完善审核程序、审核方式和审核责任

参考文献

《公安机关刑事案件审核制度实证研究：以侦查权力的控制为视角》主要通过实证研究的方法，借助其他社会科学的相关理论，从规范与经验两个层面对公安机关刑事案件审核制度的实践运作、发展状况进行考察分析，在此基础上，以案件审核制度为重点，探讨侦查权的内部控制机制的改革与完善，并提出了具体的完善路径，包括建立统一的案件审核制度、扩大案件审核的范围、进一步强化法制部门的审核权、改革现行审核程序、方式、完善现行审核责任机制等。作者指出，在当下的中国语境，侦查权力控制的科层制模式是一种相对合适可行的模式，在追求侦查权控制的司法模式并努力实现该模式所必备的前提条件、继续完善检察机关侦查监督制度的同时，可以案件审核制度为重点，通过加强侦查权的内部制约，来进一步强化对侦查权的控制，从而寻找到推进侦查法治化的另一种模式。
　　《公安机关刑事案件审核制度实证研究：以侦查权力的控制为视角》为《中国司法改革实证研究丛书》之一。

《公安机关刑事案件审核制度实证研究：以侦查权力的控制为视角》运用实证研究的方法，以侦查权力的控制为视角，从理论和实务两个角度，对我国公安机关案件审核制度这一独特的侦查权力内部控制机制开展研究。在对案件审核制度进行历史考察的基础上，从程序、内容和标准、审核方式、责任机制等方面展示了该制度运行的现实状况，并从理论上对其在侦查权力控制的向度和限度进行分析，探究这一模式生成的原因，提出改革完善之策。本书适合于关注我国刑事案件审核制度研究以及公安机关实务的研究人员、学科学生阅读。