农民的需求与新农村建设

上编农民的需求与新农村建设：凤阳调查报告

第一章导论

一新农村建设的提出

二背景：凤阳县新农村建设农民需求调查

三提要：村民对新农村建设的主要需求

第二章农民对农业生产服务的需求

一规范农资市场，保护农民利益

二加强水利建设，提高抗灾能力

三完善基础设施，加快装备建设

四做好信息对接，促进技术推广

五顺畅产后环节，促进农民增收

第三章村民对就业服务的需求

一严峻的农村劳动力就业形势

二非农就业不足

三村民就业状况分析

四村民对就业服务的需求

五帮助外出可能比招商引资更重要

第四章村民对金融服务的需求

一农村金融改革理论

二中国农村金融改革的思路与途径

三凤阳农民的金融服务需求

第五章村民对基础设施建设的需求

一村民对基础设施的需求的优先序

二需求强度的影响因素

三村民对基础设施的融资意愿

四需求意愿表达机制建设更重要

第六章村民对村容整治的需求

一乡村规划：绝大多数村民持支持态度

二生活用水：村民们生活上面临的最突出问题

三垃圾处理：收集与沤肥并重

四卫生设施：非常简陋

五生活用能：处于转型期

六商业设施：大多数村民认为便利

第七章村民对社会事业建设的需求以卫生医疗事业为例

一遏制药价过高的问题

二简化报销结算程序

三扩大补偿范围

四增加定点医院，方便农民就医

五扩大制度透明度

六提高基金使用效率

第八章乡风文明建设需求

一社会风气总体较好，偷盗、赌博问题需要关注

二人情往来成为负担

三邻里矛盾多为琐事，盼望开展社团活动

四电视为最主要娱乐方式，信息渠道比较狭窄

第九章村民对村务民主管理建设的需求

一民主选举

二民主决策

三对管理结果的满意度

四对村领头人的期望

中编新农村建设研究综述

第一章理解“三农”问题的框架

一基本框架

二现代化的基本逻辑

三中国式现代化的特征

四现代化过程作用于农村的现实

第二章当前农村发展面临的问题

一生产问题

二生活问题

三环境问题

四文化问题

五乡村治理问题

第三章新农村建设的对策

一城乡统筹发展

二公共财政

三产业带动

四完善乡村治理

五完善市场机制

六培养新型农民

七体制改革

八需要慎对的问题

下编访谈案例

案例1打工改变生活状态，提高生活水平

案例2村中娱乐活动为打麻将

案例3家中最引人注目的是儿子放大了的穿着学士服的照片

案例4失去主要劳动力，靠门前大排档维持生计

案例5农民对文化生活不感兴趣

案例6希望政府兴修水利，为百姓造福

案例7信教的人打不还手，骂不还口

案例8带动村里其他农户共同致富

案例9水污染严重，浅水井干枯

案例10养鹅科技示范户

案例11孩子贷款上学，家庭生活条件艰苦

案例12希望政府治理污染，修建道路

案例13兴修水利，改善居住环境

案例14降低医药费用，改善道路交通

案例15基督教改变人们的精神状态

案例16生活用水不方便

案例17公路应树警示牌避免车祸

案例18带动全家人外出打工致富

案例19三个孩子，两个大学本科毕业

案例20靠种地养活全家人

案例21葡萄销路好，但缺乏技术指导

案例22认为新农村建设就是让一个村的农民都搬到一个大的楼房里生活

案例23洪水淹没良田，村民绝收

案例24盖房娶媳妇要花十来万

案例25民主意识好，村民团结

案例26多关注老年人的生活保障问题

案例27如果我有力量，就去搞新农村建设

案例28村里没有厕所

案例29买水浇地负担重

案例30健全老年保障体制，使老人老有所养，老有所依

案例31种大棚没有技术问题，但市场不稳定

案例32希望建立村文化站

案例33解决农民吃苦水问题

案例34水灾严重，农民受害

案例35加大教育宣传力度，积极开展公益活动

案例36政府空喊口号，不办实事

案例37特困户补助存在乱发放现象，补助政策细节不公开，暗箱操作

案例38村里文化生活匮乏，少数人信仰基督教

案例39传授农民科学种田知识

案例40合作医疗报销不到位，教育乱收费

案例41解决农田用水，控制农资价格

案例42希望政府有计划地搞生产协会

案例43石英砂厂导致水污染严重

　　本书是关于研究“农民的需求与新农村建设”的专著，全书分为三编：上编是此次风阳调查的报告，从中可看到农民对就业服务、农业生产服务、农村金融、卫生医疗、村容整治、基础设施建设、乡风建设及民主管理等方面的需求；中编是新农村建设研究综述，回顾和梳理了学界、政策研究界对新农村建设的研究；下编通过精心挑选出来的43个案例，真实生动地描述了农民的生活和感受。本书适合从事相关研究工作的人员参考阅读。　　中央做出推进新农村建设的总体部署后，各地政府已经把发展的目光更多地投向农村。然而，农民的需求是什么？农民最关心什么？农民最迫切希望解决的问题是什么？风阳调查所关注的，正是新农村建设中的农民需求。　　本书分为三编。上编是此次风阳调查的报告，从中可看到农民对就业服务、农业生产服务、农村金融、卫生医疗、村容整治、基础设施建设、乡风建设及民主管理等方面的需求。中编是新农村建设研究综述，回顾和梳理了学界、政策研究界对新农村建设的研究。下编通过精心挑选出来的43个案例，真实生动地描述了农民的生活和感受。【作者简介】　　白南生教授1950年出生于江苏，在北京读到初中。1968年夏赴内蒙古草原插队6年，之后回北京当细木工4年，1978年秋天成为中国人民大学复校后的第一批学生。从1981年暑假参加安徽滁县地区农村调查开始，在20多年的乡村发展研究中，一直相信科学方法指导下的实地调查和实证研究。2004年6月从科研机构调入中国人民大学农业与农村发展学院。主要关心领域：农村劳动力转移与城市化、社会公平与扶贫、居民消费与经济发展、经济剩余与激励机制、转型社会的社会分层与稳定、社会结构与乡村治理等。