中国地方国家权力机关

序言

第一编 总论

第一章 地方国家权力机关概述

第一节 地方国家权力机关的含义

第二节 地方国家权力机关的特征

第三节 地方国家权力机关的意义

第二章 地方国家权力机关的由来与发展

第一节 第一次国内革命战争时期（1921-1927年）

第二节 第二次国内革命战争时期（1927-1937年）

第三节 抗日战争时期（1937-1945年）

第四节 解放战争时期（1946-1949年）

第五节 新中国建立初期（1949-1953年）

第六节 “五四宪法”时期（1954-1966年）

第七节 “文化大革命”时期（1966-1976年）

第八节 社会主义改革与建设时期（1977年-）

第三章 地方国家权力机关的性质、地位和作用

第一节 地方国家权力机关的性质

第二节 地方国家权力机关的地位

第三节 地方国家权力机关的作用

第四章 地方国家权力机关的组织活动原则

第一节 民主原则

第二节 法制原则

第三节 效能原则

第二编 组织论

第五章 地方国家权力机关组织概述

第一节 组织的含义

第二节 组织的重要性

第三节 组织体系

第六章 地方各级人大代表

第一节 地方各级人大代表的地位

第二节 地方各级人大代表的产生

第三节 代表的权利与义务

第四节 代表的罢免与补选

第五节 充分发挥地方各级人大代表的作用

第七章 地方各级人民代表大会

第一节 地方各级人大的性质与地位

第二节 地方各级人大的职权

第三节 地方各级人大的任期

第四节 大会主席团和秘书处

第八章 地方各级人大常委会

第一节 县级以上地方人大设立常委会的意义

第二节 地方人大常委会的性质与地位

第三节 地方人大常委会的组成与任期

第四节 地方人大常委会的基本职能

第五节 地方人大常委会的主任会议

第六节 代表资格审查委员会

第七节 地方人大常委会的办事机构

第八节 关于乡镇人大常设机构问题

第九章 地方人大专门委员会与临时委员会

第一节 地方人大专门委员会

第二节 地方人大临时委员会

第十章 地区人大机构

第一节 地区设置人大机构的必要性

第二节 地区人大机构的性质

第三节 地区人大机构的机构设置

第四节 地区人大机构的基本职能

第十一章 国家权力机关的纵向关系与内部关系

第一节 国家权力机关的纵向关系

第二节 地方国家权力机关的内部关系

第三编 程序论

第十二章 地方国家权力机关工作程序概述

第一节 地方国家权力机关程序的含义与意义

第二节 地方国家权力机关程序建设的现状与面临的任务

第十三章 地方人大会议工作程序

第一节 地方人大会议的准备

第二节 地方人大会议的举行

第三节 地方人大会议的贯彻执行

第十四章 地方人大常委会会议工作程序

第一节 地方人大常委会会议的准备

第二节 地方人大常委会会议的举行

第三节 地方人大常委会会议的贯彻执行

第十五章 地方人大专门委员会会议工作程序

第一节 专门委员会会议的准备

第二节 专门委员会会议的举行

第三节 专门委员会会议决定事项的办理

第四编 职权论

第十六章 地方国家权力机关职权概述

第一节 地方国家权力机关职权的涵义与特点

第二节 地方国家权力机关职权的基本内容

第三节 地方国家权力机关职权的主要原则

第四节 地方国家权力机关职权的重要意义

第十七章 地方国家权力机关的立法权

第一节 地方立法权的含义、意义及体制

第二节 地方立法的原则与范围

第三节 地方立法的程序

第四节 制定地方性法规的技术性问题

第五节 问题与对策

第十八章 地方国家权力机关的决定权

第一节 决定权的含义与意义

第二节 决定权的权限

第三节 决定权的行使程序

第四节 应当注意解决的几个问题

第十九章 地方国家权力机关的选任权

第一节 选任权的含义和意义

第二节 选任权的内容

第三节 行使选任权的程序

第四节 进一步完善选任权

第二十章 地方国家权力机关的监督权

第一节 监督权的含义、意义及其行使的基本原则

第二节 监督的主体与对象

第三节 监督的标准与内容

第四节 监督的方式与程序

第五编 关系论

引言

第二十一章 地方国家权力机关与地方共产党组织之间关系的含义与特点

第一节 二者关系的含义

第二节 二者关系的特点

第二十二章 地方国家权力机关与地方共产党组织之间关系的地位与作用

第一节 二者关系的地位

第二节 二者关系的作用

第二十三章 正确处理地方共产党委员会与地方国家权力机关关系的目的和意义

第一节 正确处理二者关系的目的

第二节 正确处理二者关系的意义

第二十四章 共产党及其地方委员会与地方国家权力机关关系的历史发展及其启示

第一节 二者关系的历史发展

第二节 二者关系的启示

第二十五章 如何正确处理共产党及其地方委员会与地方国家权力机关的关系

第一节 加强理论研究，澄清模糊认识

第二节 实行党政分开

第三节 转变党的领导方式和领导作风

第四节 坚持发展社会主义民主、健全社会主义法制的方针

第五节 大力加强地方国家权力机关的建设

后记

《中国地方国家权力机关（精）/山东社会科学院文库/当代齐鲁文库》是一部比较系统地论述地方国家权力机关建设的专*，是山东省社会科学“七五”重点科研项目。它把理论性、实践性和知识性较好地结合在一起，对地方国家权力机关建设的历程和经验进行了比较全面的总结和概括，对地方人大工作实践中提出的问题进行了较为深刻的理论说明，对进一步加强地方国家权力机关建设提出了自己的见解和建议，从内容到体例都有一定的深度和新意。