治安行政执法

引言

第一章 社会管理创新与安保力量的泛化

第一节 社会安保力量泛化的背景

一、公共行政的兴起与政府实践

二、社会安保力量增长的行政法治背景

三、安保力量泛化的合法性探究

四、社会安保力量增长的具体体现

第二节 社会安保力量泛化的实践

一、公安文职人员制度的创建与运行

二、群防组织：治安防范中的常规力量

三、私人侦探业的社会需求与法律认可

第三节 信息化与治安管理创新

一、信息化带来的治安问题

二、信息化下的治安管理创新

第二章 社会管理创新中的公民权利吁求与警方因应

第一节 公民地位提升与权利吁求

一、治安行政执法理念的基本趋向

二、公民地位提升的基本内涵

三、因应公民地位提升的制度建设

第二节 透明行政：准确把握信息公开的边界

一、《条例》第14条第4款的限制

二、《条例》第8条的限制

三、其他限制

四、余论

第三节 执法信用：社会信用的范本和保障

一、执法信用的现实意义

二、执法失信的表现

三、执法实践中的信用问题

第四节 权利满足与秩序维护中的两难选择——以姓名登记为例

一、权利满足与秩序维护的平衡：难解的命题

二、姓名权之外部性的表现

三、限制的边际：一个动态的尺度

第三章 治安行政强制的法治与谦抑

第一节 治安行政强制：期待立法

一、行政强制概说

二、治安行政强制存在的主要问题

三、行政强制法制的重要意义

四、行政强制与人权保障、行政效率间的紧张关系

第二节 治安行政强制的法律控制

一、治安行政强制的法制化

二、治安行政强制的程序控制

三、完善配套措施，规范治安行政强制措施的实施

四、落实事后法律救济

第三节 强制性弱化下的治安行政执法

一、强制性弱化：不可遏止的趋势

二、入户访谈

三、约束醉酒者

第四章 执法规范化建设：进路与方法

第一节 执法规范化建设的法学理路

一、立法论：对执法规范化建设的可能侵蚀

二、解释论的两种路径——内在视角与外在视角

……

第五章 治安行政救济的实效性考察

公共行政的兴起与政府实践、社会安保力量增长的行政法治背景、安保力量泛化的合法性探究、社会安保力量增长的具体体现、公安文职人员制度的创建与运行、群防组织：治安防范中的常规力量、私人侦探业的社会需求与法律认可等。