规制与良序

引言　法治政府渐行渐进第一章　民可以告官　一、行政诉讼法在“民告官”中走来　二、明明白白“民告官” 　三、民·天平·官　四、“官告民”彰显政府法律意识　五、“民告官”不减反增的理性思考　六、行政诉讼法的缺陷及其完善第二章　政府应承受如此之“轻”　一、国家赔偿：从幕后走向台前　二、国家赔偿：长路漫漫　三、国家赔偿法的尴尬　四、国家赔偿法距公民有多远　五、国家赔偿法的缺陷及其完善第三章　乱处罚现象渐行渐远

引言　法治政府渐行渐进第一章　民可以告官　一、行政诉讼法在“民告官”中走来　二、明明白白“民告官” 　三、民·天平·官　四、“官告民”彰显政府法律意识　五、“民告官”不减反增的理性思考　六、行政诉讼法的缺陷及其完善第二章　政府应承受如此之“轻”　一、国家赔偿：从幕后走向台前　二、国家赔偿：长路漫漫　三、国家赔偿法的尴尬　四、国家赔偿法距公民有多远　五、国家赔偿法的缺陷及其完善第三章　乱处罚现象渐行渐远　一、乱处罚风光不再：行政处罚法出台前后　二、秩序·权力与法律控制：行政处罚法的制度安排　三、实践性反思：行政处罚法实施中的成绩与问题第四章　行政问责彰显威严　一、撩开行政问责制的面纱　二、行政问责掀起官场震撼　三、完善行政问责的途径第五章　约束裁判员的又一戒律　一、告别“公章旅行”：行政许可法出台的背景考察　二、迈向法治政府的重要里程碑：行政许可法内容解读　三、行政许可法的适用第六章　公务员的护身符和紧箍咒　一、公务员法立法坎坷路　二、亮点颇多的公务员法　三、公务员的“紧箍咒”　四、公务员法涉及常见案例解析　五、余论第七章　突破行政征收、征用乱局　一、行政征收征用制度的发展　二、拆迁中的利益博弈：以重庆“最牛钉子户”为例　三、定分止争天下平第八章　突发事件应对有法　一、重大突发事件呼吁法治建设　二、突发事件应对法的出台　三、突发事件应对法促使政府依法行政　四、典型案例分析与解读第九章　打造“阳光政府”附　法治政府建设30年大事记参考文献后记

在总结历史经验和汲取惨痛教训的基础上，改革开放以来的中国政府十分重视法制建设和法治理念的普及，提出依法治国、建设法治政府的治国观念。在凯歌行进的辉煌岁月里，法治政府建设也取得累累硕果。行政诉讼法、国家赔偿法、行政许可法、公务员法等重要行政法律相继出台，依法治国、依法行政的理念已成共识。本书以重大行政法律出台为切入点，生动地记录了法治政府建设的光辉历程，反映了中国政治文明的发展大势。

《淮南子·泰族训》中产：“无法不可以为治也。”中国法治政府的建设进程始于改革开放。16年前的一部电影《秋菊打官司》，至今仍然让人津津乐道，不仅是因为演员的高超演技，更是因为导演的独特视解，它在一定程度上反映了中国法治政府的建设进程，展现了中国特色的法治元素。