人权视角下的中国残疾人社会保障

1导论1.1 基本概念1.1.1 残疾和残疾人1.1.2 残疾标准1.1.3 残疾人人权1.1.4 人道主义思想1.1.5 残疾人社会保障1.2 现有研究综述1.2.1 对残疾人社会保障的基本认识1.2.2 残疾人社会保障的现状、需求和影响因素1.2.3 残疾人社会保障宏观发展思路研究1.2.4 残疾人社会保障项目研究1.2.5 城乡、区域及不同类别残疾人的社会保障1.2.6 残疾人人权保障的研究2. 残疾人人权2.1 世界人权发展的趋势和特点2.2 残疾人人权问题的提出及发展2.2.1 残疾人人权运动的萌芽2.2.2 残疾人人权运动的发展2.3 《残疾人权利公约》及残疾人人权的基本内涵2.3.1 基本概念2.3.2 一般原则2.3.3 残疾人的基本权利2.3.4 缔约国义务2.4 我国人权事业和残疾人人权保障状况2.4.1 中国人权事业的发展2.4.2 中国残疾人人权保障的法律制度3. 残疾人社会保障的国际经验3.1 保险型体制3.1.1 德国3.1.2 美国3.2 福利型体制3.2.1 英国3.2.2 瑞典3.2.3 澳大利亚3.2.4 中国香港4. 我国残疾人社会保障的基本状况4.1 我国社会保障事业的概况4.1.1 发展历程4.1.2 体系构成4.2 我国残疾人社会保障的现状与问题4.2.1 残疾人社会保障需求4.2.2 残疾人社会保障状况4.2.3 残疾人社会保障的问题分析5. 人权视角下的残疾人社会保障5.1 基本理念和原则5.1.1 价值理念5.1.2 目标和基本制度体系5.2 残疾人社会保障制度安排5.2.1 残疾人社会救助5.2.2 残疾人社会保险5.2.3 残疾人社会福利5.2.4 残疾人社会慈善5.3 残疾人社会保障的发展路径和进程5.3.1 发展路径5.3.2 发展进程附录附录1 残疾人权利宣言附录2 关于残疾人的世界行动纲领（摘要）附录3 残疾人机会均等标准规则附录4 残疾人职业康复和就业公约附录5 残疾人权利公约后记

《中国残疾人事业发展研究系列（第2辑）：人权视角下的中国残疾人社会保障》系统梳理了国内外残疾人人权保障法律文书和残疾人社会保障制度安排，提出残疾人社会保障体系应是一个“双层结构”：一个层次是和其他社会群体一样适用的一般性社会保障制度安排，另一个层次是专门面向残疾人群体的社会保障制度安排。在社会救助方面，应提高残疾人最低生活保障水平，建立包括残疾人教育救助、住房救助、医疗救助和康复救助等在内的综合救助体系。在社会保险方面，应落实政府补贴，帮助残疾人普遍加入基本养老保险和基本医疗保险，将残疾人康复医疗项目逐步纳入保险覆盖范围。残疾人社会福利是残疾人社会保障的核心内容，应逐步建立以生活津贴、护理津贴、扶助器具和交通补贴为主要内容的福利津贴制度，全面发展残疾人康复服务、特殊教育、就业服务、文化体育、无障碍环境等福利服务，提高残疾人生活质量，增强残疾人发展能力，促进残疾人社会融合，保障残疾人政治、经济、社会和文化等各方面的平等权利，实现残疾人全面发展。残疾人社会保障应走政府主导、社会参与、市场推动的发展路径。【作者简介】郭春宁，法学博士，现就职于中国残疾人联合会研究室。研究方向为残疾人社会政策。