澳门特别行政区五周年

序言

前言

第一章社会政治分析

一、第二届立法会选举时澳门特别行政区的社会政治状况

二、直选当选立法会议员及由行政长官委任的立法会议员

三、20042009年行政长官选举

第二章社会经济分析

导言

一、澳门特别行政区政府战略规划及其经济对策(20002003年)

二、赌权开放的过程

三、澳门特别行政区面对区域经济一体化的进程

四、对于澳门特别行政区2001年1月至2003年12月政府战略规划及其经济发展的思考

第三章社会法制分析

导言

一、司法组织架构在回归过程中的发展及其现状

二、本地法律人才的培养

三、与司法范畴有关的行政当局和公共机构

四、法院运作方面存在的一些困难以及双语问题

五、中国法律的现代化和国际化

第四章澳门特别行政区的国际地位

导言

一、1999年12月19日前澳门国际地位的演变

二、政权移交中华人民共和国后澳门国际地位的加强(1999年12月至2002年9月)

三、澳门特别行政区努力迈向城市国际化

第五章澳门特别行政区适用的策略

导言

一、研究方法综述

二、在澳门进行之研究方案

三、访谈内容综述

四、1991年与2001年人口普查报告数据比较

五、专题问卷数据

六、对澳门回归后的策略分析和描写

第六章澳门作为中国与非洲葡语系国家的联系平台

结论

前言

澳门特别行政区和香港特别行政区的建立实现了邓小平提出的“一国两制”的政治构想，成为国际政治和国际关系中一个特殊典范，仅此一点就足已为下面所进行的研究提供了充分理由。澳门新地位的重要性不仅与主权国家中华人民共和国密切相关，还与葡萄牙紧密相连，因为对其450年的管辖赋予我们一种责任感。

研究澳门“案例”的重要性也源于其本身是以合同制(联合声明)形式摆脱殖民化这一事实。《中葡联合声明》规定了一个50年的过渡期。在此期间，澳门应保持一个与中国内地不同的、特殊的政治经济体制。在此意义上，这是一个史无前例的经验，由此决定了它在学术研究上的机会和价值。

东方学院意识到这个“案例”的重要性，在科学技术基金会的资助下，一直特别关注澳门的发展。东方学院第一个研究项目始于葡萄牙管辖时期(1997一1999)，出版了两部专著：第一部《澳门论坛：葡萄牙在太平洋之影响力》(1999)是以权力移交前夕葡萄牙政府遗留的第一手资料为基础的研究成果；第二部《位于珠江三角洲的澳门》(2000)，论述了澳门与周边地区的关系。现在推出的这本著作，着眼点放在澳门的后续阶段，确切地说，旨在分析1999年12月19日权力移交后澳门特别行政区的发展。

此项研究持续了四年(2000年11月至2004年12月)，涵盖了社会政治、社会经济、社会法制及澳门的国际地位四个主要方面。除此之外，还探讨了澳门面对形势变化所采取的总体战略对策，以及新形势对于居住在澳门的各个社群产生的不同影响。最后，介绍了澳门作为联系葡语世界桥梁的新目标。

现呈现给公众的这部著作，也就是科学技术基金会要求我们在上述研究项目规定的期限内提交的最后报告。鉴于参考资料的缺乏，该项研究主要采用的是一些第一手资料，尤其是颁布的法规、官方讲话和文件、当地的新闻刊物、访谈、问卷调查，以及不多的现存的研究数据。

这项研究是在本人的协调下，由五名研究员(VictorMarquesdosSantos教授、CarlosPiteira硕士、HeitorRomana硕士、AnaCriatinaAlves学士和ElsaDinis学士)、一名顾问(JorgeNoronhaeSilveira硕士)、三名奖学金获得者(AndreSilveira学士、AndreaValente学士和TiagoNLlnes)共同完成的。在项目的研究过程中，所有研究员都曾远赴澳门从事课题研究，其中一名奖学金获得者(AndreSilveira)在研究期间一直住在澳门。

尽管我们付出了努力，但一些困难和障碍始终伴随左右，对研究工作产生了不利的影响。首先是语言障碍，使我们在开展课题分析选择对话者时受到限制；非典型肺炎的爆发使得课题组成员不能按计划前往澳门；我们访问的对象大多以中文为母语，在将访谈的内容翻译成葡语时，很难做到准确无误；还有一些人以这样或那样的理由，拒绝了我们的采访。所有这些困难和障碍都反映在这“最后的产品”中了，即我们学院现在向科学技术基金会提交的这份报告。

东方学院承诺在适当的时候对这个课题进行再研究。现将该研究成果提供给澳门特别行政区的学者们参考。本书详细记述了针对所有课题的研究。正如读者们将要看到的，这是一个集体劳动的结晶，由几位研究员共同编写而成，各自研究本人负责的部分，由此在写作风格和研究方法方面存在差异。

最后，我要特别感谢科学技术基金会所提供的资助，否则，我们不可能有机会从事此项研究。感谢澳门各相关机构给予的合作，这对于我们完成该项研究是极为重要的，特别是澳门国际研究所热情接待了我们的奖学金获得者AndreSilveira学士，并为我们远赴澳门的所有研究人员提供了后勤帮助；感谢澳门大学协助我们在学生中开展问卷调查；还要感谢澳门理工学院、澳门公开大学、澳门科技大学、澳门基金会及澳门政府重视并支持我们在澳门召开与课题相关的研讨会；感谢立法会及时送给我们会议日志；感谢葡萄牙驻澳门总领事馆；感谢东方葡萄牙学会定期地为我们提供中文报刊标题的翻译，并为前往澳门的研究人员提供了重要的后勤帮助。

向接受采访的人士、提供信息的人士及所有给予了慷慨帮助并“不想透露其姓名”之人士致以诚挚的谢意。

东方学院院长、首席研究员NaranaS.Coissoro教授2004年12月6日于里斯本

　　从人类社会学的角度分析，澳门过渡进程情况特殊复杂，在澳门独特的司法政治模式和特殊的社会结构中，具有特殊的表现形式，对于社会学家来说，是一个真正的“研究案例”。本书为“澳门丛书”之一，以澳门社会的变化现象为舞台背景，从政治和政策分析入手，开展对澳门现状的研究。涵盖了澳门社会政治、经济、法制及国际地位四个领域。　　本书在一系列调查报告的基础上，分析1999年澳门回归后至2004年澳门的发展情况，涵盖了澳门社会政治、经济、法制及国际地位四个领域。　　除此之外，还探讨了澳门面对形势变化所采取的总体战略对策，以及新形势对于居住在澳门的各个社群产生的不同影响，最后介绍澳门作为中国联系葡语世界桥梁的新目标。