非经营性国有资产监督与管理

前言1 我国非经营性国有资产监督与管理的框架构建 1.1 引言 1.2 非经营性国有资产概述 1.3 非经营性国有资产监管存在的问题及原因分析 1.4 非经营性国有资产管理理论综述 1.5 非经营性国有资产监管的对策2 行政机关国有资产的监督与管理 2.1 行政机关国有资产的界定、形式及其形成来源 2.2 行政机关国有资产管理体制的演变 2.3 行政机关国有资产的监管现状及原因的经济学解释 2.4 行政机关国有资产监督管理对策3 事业单位国有资产的监督与管理 3.1 事业单位的发展背景 3.2 事业单位国有资产的定义和特征 3.3 事业单位国有资产监管现状及问题分析 3.4 事业单位国有资产监管改革方向 3.5 事业单位国有资产监管的具体对策建议 3.6 公益型事业单位国有资产的监管思路 3.7 高校国有资产监管的案例分析4 公益型基础设施的监督与管理 4.1 公益型基础设施管理改革的背景分析 4.2 公益型基础设施管理改革的成效分析 4.3 完善公益型基础设施监督和管理的对策建议5 其他非经营性国有资产监督与管理 5.1 其他非经营性国有资产监管的研究概述 5.2 国防资产的监督管理对策 5.3 历史文化遗产和自然遗产的监督管理对策 5.4 非经营性自然资源的监督管理对策 5.5 社会保障基金监管对策

公共财政框架构建从理论到实践的不断深入，政府的活动范围将更多地转向社会公共服务领域，加强非经营性国有资产的监督与管理日益必要。本书对我国非经营性国有资产进行了合理分类，将非经营性国有资产区分为行政类、事业单位类、公益型基础设施类、国防和文化自然遗产等其他类，设计了非经营性国有资产的监管目标、监管原则、监管方法、绩效考核方式和监管体制等，考察了非经营性有资产监管的现状并作了问题分析；从资产配置、使用、调剂、处置等全过程设计非经营性国有资产监管制度；阐述了为建立起完善的非经营国有资产监督管理体系所需要的配套制度改革等。本书在理论研究的基础上，结合我国实际，提出了非经营性国有资产这一崭新领域的监管对策，意义深远。【作者简介】毛程连，经济学博士，上海财经大学公共经济与管理学院财政专业(国家重点学科)教授、博士生导师。教育部新世纪优秀人才计划入选者，财政部财政学科跨世纪学科带头人，曾获得霍英东教育基金会全国优秀青年教师奖一等奖。主要研究领域为：财政基础理论、财政思想史、国有资产管理。主要著作有——《财政学整合论》、《中高级公共经济学》、《西方财政思想史》、《国有企业的性质与中国国有企业改革的分析》、《国有资产管理新论》、《公共财政理论与国有资产管理》、《国有资产管理学》。近年主持了国家社科基金重点项目“非经营性国有资产监督管理对策研究”等多项国家级课题的研究，在CSSCI相关杂志上发表论文10多篇。