新形势下群众工作实用手册

绪论 坚持群众路线这一党的生命线和根本工作路线

提高做好新形势下群众工作的能力

第一章 群众工作概述

一、群众工作是党的优良传统和政治优势

二、党的群众工作的基本观点、基本立场、基本路线

三、坚持以人为本、执政为民

四、群众工作的本质是密切党群关系

五、群众工作的核心是正确处理人民内部矛盾

六、群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作

七、做好新形势下群众工作的重要意义

创新案例

内蒙古新左旗：念好群众工作“三字诀”实现党群干群“无缝对接”

上海五里桥街道：探索“4+1工作法”架起党群关系“连心桥”

第二章 服务群众：做好新形势下群众工作的核心关键

一、贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨

二、把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作

三、解决好人民最关心最直接最现实的利益问题

创新案例

广东省委值班室党支部：

群众利益“守夜人”突发事件“预报员”

山东昌乐县：构建基层党组织和党员联系服务群众全覆盖体系

第三章 宣传群众：做好新形势下群众工作的重要基础

一、坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众

二、加强对群众参与学习型社会建设的宣传指导

三、引导群众积极实践社会主义核心价值体系

四、做好“三务”公开等常规性宣传工作

创新案例

辽宁大连：搭建干群沟通交流新平台

贵州万山区：村（党）务发言人融洽干群鱼水情

第四章 组织群众：做好新形势下群众工作的根本保障

一、围绕深入贯彻落实科学发展观组织群众

二、组织群众建设社会主义和谐社会

三、组织群众建设社会主义物质文明

四、组织群众建设社会主义政治文明

五、组织群众建设社会主义精神文明

六、组织群众建设社会主义生态文明

创新案例

四川顺庆区：以“五四三”机制深入推进“中国梦”主题教育活动

江苏淮安清浦区：“村（居）民博客网上议事”开辟基层民主管理新途径

第五章 团结群众：做好新形势下群众工作的重要途径

一、团结出凝聚力、战斗力和新的生产力

二、增强党的团结

三、增强全国各族人民的大团结

四、充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性

创新案例

天津市西青区杨庄子村：干部带领农民苦干实干科学巧干

黑龙江鹤岗：开展“携手共建”主题实践活动

第六章 创新群众工作方法

一、搞好调查研究，深入联系群众

二、搭建群众工作平台联系和服务群众

三、在创先争优中更好地服务群众

四、实行网格化管理，更好地落实群众工作

五、利用网络做好群众工作

六、学习采用各地群众工作的新经验新做法

创新案例

重庆荣昌县：“345工作法”开展“移动办公”

河北新河：“二同”工作法创新基层党建增活力

第七章 健全群众工作体制机制

一、健全党和政府主导的维护群众权益机制

二、建立通畅有序的诉求表达机制

三、形成科学有效的利益协调机制

四、健全群众权益的保障机制

五、完善矛盾纠纷排查化解机制

六、健全联系和服务群众制度

七、建立健全信访工作制度

创新案例

新疆兵团农五师83团：建立民情走访“四到户”机制密切党群关系

江苏海安：全面推行群众事务党员干部代理制

第八章 不断提高做好新形势下群众工作的能力

一、把群众工作摆在突出位置

二、增强群众工作的针对性和有效性

三、充分发挥基层组织和基层干部的作用

四、把群众工作贯穿到社会管理各个方面、各个环节

五、加强党的作风建设，保持党同人民群众的血肉联系

创新案例

浙江舟山：提高党员干部面对面做群众工作能力

江西赣州：“送政策、送温暖、送服务”

着力提升群众工作科学化水平

第九章 以为民务实清廉为主要内容

开展党的群众路线教育实践活动

一、开展党的群众路线教育实践活动的意义

二、开展党的群众路线教育实践活动的主线和主题

三、开展党的群众路线教育实践活动的要求

四、开展党的群众路线教育实践活动的基本原则

五、开展党的群众路线教育实践活动的目标

六、开展党的群众路线教育实践活动的着力点

创新案例

内蒙古鄂托克前旗：为党的群众路线教育实践活动营造氛围

陕西西乡县：把握准群众跳动的脉搏

附录

习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调

深入扎实开展党的群众路线教育实践活动

为实现党的十八大目标任务提供坚强保证

中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发通知要求

认真学习贯彻习近平总书记在党的群众

路线教育实践活动工作会议上的讲话

始终保持与人民的血肉联系（人民日报社论）

牢牢抓住党的生命线

集中解决“四风”问题

党的十八大指出：坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。《新形势下群众工作实用手册（2013版）》以党的十八大精神为指导，紧密结合中央关于群众工作的最新要求，全面、系统地解答了新形势下服务群众、宣传群众、组织群众、团结群众等工作中的问题，具体阐述了创新群众工作方法、健全群众工作体制机制、提高做好新形势下群众工作的能力等内容，还探讨了如何开展党的群众路线教育实践活动，是新形势下广大党员干部做好群众工作的必备的实用手册。